Decreto dirigenziale n. 20 del 15/11/2022

Aggiornamento del quinto stralcio del Piano Cortina 2021 per SS 51 bis e SS 52

Il decreto commissariale aggiorna il decreto n. 8 del 4 giugno 2020, limitatamente ad alcuni interventi del quinto stralcio del Piano di adeguamento della viabilità statale in provincia di Belluno per l’evento sportivo Cortina 2021, adottato in attuazione dell’art. 61 del D.L. 50/2017, come convertito dalla legge n. 96/2017. L’atto interviene su specifiche opere della SS 51 bis e della SS 52, recependo nuove esigenze finanziarie e tecniche e disponendo uno stralcio funzionale di un intervento non più compatibile con le lavorazioni urgenti di area.

Base normativa e impianto commissariale

Il provvedimento richiama la disciplina commissariale dell’art. 61 del D.L. 24 aprile 2017, n. 50:

• il comma 13, che attribuisce al Presidente pro tempore di ANAS il ruolo di Commissario per l’individuazione, progettazione e tempestiva esecuzione delle opere connesse all’adeguamento della viabilità statale nella provincia di Belluno;
• il comma 19, che individua ANAS quale soggetto attuatore;
• il comma 17, che prevede l’approvazione del piano con decreto commissariale all’esito della conferenza di servizi e la pubblicazione dell’atto;
• il comma 16 e il richiamo al comma 4, che attribuiscono al decreto commissariale efficacia sostitutiva di ogni atto autorizzativo e, se del caso, valore di variante urbanistica.

Sono inoltre richiamati gli articoli 14, 14-bis, 14-ter, 14-quater e 14-quinquies della legge n. 241/1990 in tema di conferenza di servizi.

Evoluzione del Piano e precedenti rimodulazioni

Il decreto ricostruisce la sequenza degli atti che hanno interessato il Piano:

• dispositivo n. 1 del 23 giugno 2017, con trasmissione del Piano originario per un importo complessivo di € 241.461.619,00;
• rimodulazione conseguente all’approvazione del Contratto di Programma 2016-2020 tra MIT e ANAS del 27 febbraio 2017, con riduzione dell’importo complessivo a € 240.640.783;
• aggiornamento del Contratto di Programma 2016-2020 approvato dal CIPE il 24 luglio 2019 e reso pienamente efficace a seguito della registrazione della Corte dei conti del decreto interministeriale n. 399 del 17 settembre 2020, con previsione di ulteriori finanziamenti aggiuntivi pari a € 65 milioni per la SS 51 e € 65 milioni per le SS 51 bis e 52;
• dispositivo n. 1 del 5 dicembre 2019, con rimodulazione e integrazione del Piano fino a € 269.591.253,07;
• decreto n. 8 del 4 giugno 2020, con approvazione del quinto stralcio per € 16.138.844,53;
• dispositivo n. 1 del 17 agosto 2021, con ulteriore rimodulazione a € 278.384.023;
• dispositivo n. 1 del 18 ottobre 2022, con ulteriore rimodulazione e integrazione del Piano a € 383.564.150,68, precisando però che le risorse necessarie alla copertura ammontano a € 378.028.694,62, anche per effetto dell’utilizzo delle economie degli interventi ultimati e collaudati, autorizzato dal MIMS con nota n. 7707 del 1° agosto 2022, in coerenza con l’art. 61, comma 23, del D.L. 50/2017.

Interventi oggetto di aggiornamento

L’aggiornamento riguarda esclusivamente quattro interventi già inclusi nel quinto stralcio approvato con il decreto n. 8 del 4 giugno 2020:

• SS 51 bis, intervento n. 3: realizzazione di barriere di protezione laterali, isole spartitraffico, adeguamento degli attraversamenti pedonali in corrispondenza dell’intersezione con via Mazzini e miglioramento del bivio ferrovia in comune di Calalzo di Cadore; importo aggiornato a € 277.174,78.
• SS 51 bis, intervento n. 5: adeguamento tecnico-funzionale dell’intersezione con via Fiume al km 7+600 in comune di Domegge di Cadore; importo aggiornato a € 549.266,96.
• SS 52, intervento n. 1: ammodernamento e ripristino dello svincolo di Tarlisse in comune di Auronzo di Cadore; importo € 0,00 per effetto dello stralcio.
• SS 52, intervento n. 6: realizzazione di un muro di sostegno con sovrastante barriera paramassi in comune di Santo Stefano di Cadore; importo aggiornato a € 1.911.437,44.

Ragioni dell’aggiornamento finanziario e tecnico

Il decreto motiva gli incrementi economici con ragioni specifiche:

• per gli interventi nn. 3 e 5 sulla SS 51 bis, sono necessarie maggiori risorse rispettivamente per € 69.192,66 e € 73.071,03, in quanto, a seguito di risoluzione contrattuale, occorre procedere al riaffidamento dei lavori e aggiornare i computi metrici estimativi al listino prezzi ANAS 2022 Rev. 2, adottato in attuazione dell’art. 26 del D.L. 50/2022;
• per l’intervento n. 6 sulla SS 52, sono necessarie maggiori risorse per € 397.957,60, in ragione di provvedimenti di decadenza dell’affidamento e della conseguente necessità di riaffidamento, sempre con aggiornamento ai prezzi ANAS 2022 Rev. 2.

Stralcio dell’intervento n. 1 sulla SS 52

L’intervento n. 1 sulla SS 52 viene formalmente stralciato dal Piano perché la sua cantierizzazione interferirebbe con gli urgenti lavori da eseguire nella limitrofa galleria del Comelico, che richiede improcrastinabili interventi di manutenzione. Il decreto precisa che tale opera verrà riprogrammata da ANAS nell’ambito della manutenzione programmata e che lo stralcio non compromette il raggiungimento degli obiettivi e delle finalità del Piano.

Effetti amministrativi e urbanistici

Il provvedimento ribadisce che gli interventi aggiornati sono qualificati, ai sensi del comma 20 dell’art. 61 del D.L. 50/2017, come opere di preminente interesse nazionale e sono automaticamente inseriti nelle intese istituzionali di programma e negli accordi di programma quadro. Inoltre:

• il decreto sostituisce ogni parere, valutazione, autorizzazione o permesso necessari alla realizzazione delle opere;
• per gli interventi soggetti a procedure espropriative, costituisce localizzazione dell’opera;
• per effetto dei pareri resi in conferenza di servizi dalla Regione Veneto, vale anche come adozione di variante agli strumenti urbanistici comunali.

Pubblicazione

Il decreto dispone la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sui siti istituzionali del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, del Ministro per lo Sport, del Ministero della Cultura e di ANAS, unitamente ai relativi allegati.