Decreto dirigenziale n. 454 del 19/12/2024
Esercizio 2024 – Impegno ai sensi dell’art.23 del DL335/03 conv. L.47/04 – CCNL Autoferrotranviario (II biennio 2002-2003), degli artt. 1 e 2 del DL16/05 conv. L.58/05 – CCNL Autoferrotranviario (I biennio 2004-2007), art.1, c.1230 L.296/06 – CCNL Autoferrotranviario (II biennio 2004-2007)
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl decreto dispone per l’esercizio 2024 l’impegno di risorse del capitolo 1314, piano gestionale 1, per dare attuazione alle diverse discipline di finanziamento dei contributi destinati al trasporto pubblico locale e ai rinnovi contrattuali autoferrotranviari. Sono individuati gli importi a favore di regioni, gestioni governative e imprese beneficiarie, con richiamo alle norme storiche di riferimento e con previsione di un successivo decreto per la quota residua. Il provvedimento si basa anche sulla disponibilità di bilancio 2024 e sulle indicazioni della Ragioneria generale dello Stato in tema di impegni di spesa e disponibilità di cassa.
Impegno di spesa 2024 sul capitolo 1314 per contributi al trasporto pubblico locale relativi a rinnovi contrattuali e oneri connessi
Impegno 2024 sul capitolo 1314 per contributi al trasporto pubblico locale
Il decreto dirigenziale dispone l’impegno di spesa per l’esercizio 2024 sul capitolo 1314, piano gestionale 1, nell’ambito delle misure statali di sostegno al trasporto pubblico locale e ai rinnovi contrattuali autoferrotranviari. L’atto dà attuazione a una pluralità di fonti normative succedutesi nel tempo, tra cui l’art. 23 del decreto-legge n. 335/2003 convertito nella legge n. 47/2004, il decreto-legge n. 16/2005 convertito nella legge n. 58/2005, l’art. 1, comma 1230, della legge n. 296/2006 e la normativa contabile richiamata in preambolo.
Quadro normativo e finalità
Il provvedimento si colloca nella disciplina dei contributi pubblici destinati a coprire oneri derivanti da rinnovi contrattuali del comparto autoferrotranviario e altri contributi collegati al trasporto pubblico locale. Il decreto richiama inoltre gli atti organizzativi del MIT e le direttive di gestione per il 2024, oltre alla legge di bilancio 2024 e al decreto MEF di ripartizione dei capitoli.
Contributi per l’art. 23 del decreto-legge n. 335/2003 convertito nella legge n. 47/2004
Per le finalità dell’art. 23 del decreto-legge n. 335/2003 convertito nella legge n. 47/2004, il decreto autorizza l’impegno di € 11.716.746,74 sul capitolo 1314, piano gestionale 1, a favore dei soggetti beneficiari indicati nell’allegato 1, che costituisce parte integrante del provvedimento.
Il preambolo evidenzia che, a seguito della comunicazione in Gazzetta Ufficiale n. 34 del 10 febbraio 2024, i soggetti beneficiari sono stati invitati a trasmettere il consuntivo erogato per l’anno 2023 e la documentazione necessaria per ottenere il contributo spettante per il 2024, anche ai fini del conguaglio tra somme erogate e somme effettivamente corrisposte ai dipendenti nel 2023.
Contributi per il decreto-legge n. 16/2005 convertito nella legge n. 58/2005
Per le finalità dell’art. 1 e 2 del decreto-legge n. 16/2005 convertito nella legge n. 58/2005, sono impegnate sul medesimo capitolo le seguenti somme:
- € 8.903.070,00 a favore della Regione Siciliana;
- € 3.940.625,00 a favore della Regione Friuli Venezia Giulia;
- € 1.513.806,00 a favore della Gestione governativa Navigazione sui Laghi Maggiore, di Garda e di Como;
- € 701.621,00 a favore della Gestione governativa Ferrovia Circumetnea;
- € 133.228,00 a favore della Società Subalpina di Imprese Ferroviarie S.p.a.
Nel preambolo è richiamata anche la circostanza che, per le Regioni Sardegna e Valle d’Aosta e per le Province autonome di Trento e Bolzano, il MEF aveva escluso l’erogazione diretta dei contributi in ragione del diverso regime di copertura attraverso il maggior gettito delle accise.
Contributi per la legge n. 296/2006
Per le finalità dell’art. 1, comma 1230, della legge n. 296/2006, il decreto autorizza sul capitolo 1314, piano gestionale 1, l’impegno di:
- € 8.900.560,00 a favore della Regione Siciliana;
- € 129.420,00 a favore della Società Subalpina di Imprese Ferroviarie S.p.a.;
- € 2.749.657,41 a favore della Regione Friuli Venezia Giulia.
Il provvedimento richiama, in merito, le istanze acquisite e la necessità di procedere all’impegno anche sulla base del dato storico già presentato nel 2022, trattandosi di contributo dovuto e di carattere continuativo.
Istanze e verifiche istruttorie
Nel preambolo si dà atto dell’acquisizione delle istanze presentate nel 2024 da diverse amministrazioni e imprese del settore, tra cui Regione Friuli Venezia Giulia, Regione Sicilia, Regione Sardegna, Regione Valle d’Aosta, Gestione governativa Laghi Maggiore di Como e di Garda, Gestione governativa Ferrovia Circumetnea e Società Subalpina di Imprese Ferroviarie S.p.a., in relazione alle note ministeriali richiamate.
Si evidenzia inoltre che la Regione Siciliana, alla data del decreto, non aveva ancora riscontrato le note ministeriali n. 900 del 2 febbraio 2024 e n. 1626 del 22 febbraio 2024.
Contributi residui su annualità precedenti
Il decreto segnala che, nel corso della verifica dei dati contabili di alcune aziende del comparto, sono emerse somme spettanti superiori a quelle già impegnate e che, per tali soggetti, era stato possibile erogare solo un contributo parziale. Vengono quindi indicati importi residui da impegnare nel corrente esercizio per le seguenti aziende:
- Lombardo e Glorioso S.r.l. € 1.318,00 (2022);
- Sommatinese Viaggi S.r.l. € 4.481,12 (2023);
- A.T.M. S.p.a. Trapani € 19.380,84 (2023);
- Autolinee Russo S.n.c. di Russo Francesco & C. € 52,42 (2023);
- Autoservizi Taormina S.r.l. € 1.104,65 (2022);
- Migliazzo Michele € 234,18 (2023);
- Polikesò S.r.l. € 143,00 (2023).
Contabilità pubblica e disponibilità di cassa
Il decreto richiama la circolare RGS n. 29 del 15 novembre 2019, relativa agli impegni di spesa per trasferimenti ad amministrazioni pubbliche e alla disciplina delle riassegnazioni di entrate, sottolineando che l’impegno può essere assunto anche quando alcuni elementi costitutivi siano definiti solo all’esito di un procedimento disciplinato. In considerazione della limitata disponibilità di cassa sul capitolo 1314, l’articolo 4 rinvia a un successivo decreto per l’impegno della somma residua di € 11.711.265,85, in deroga al principio della disponibilità di cassa per i soggetti pubblici richiamati e per l’INPS.
Dispositivo finale
Il decreto si conclude con l’autorizzazione degli impegni di spesa per il 2024 nei limiti e per gli importi indicati negli articoli 1, 2 e 3, demandando a un successivo provvedimento la copertura della quota ancora residua. Il provvedimento è adottato dal Direttore generale per il trasporto pubblico locale.
Punti principali
Base normativa del provvedimento
Il decreto richiama la normativa che disciplina i contributi al settore del trasporto pubblico locale per i rinnovi contrattuali autoferrotranviari e le successive modifiche al sistema di finanziamento, in particolare: decreto legislativo n. 300/1999, decreto legislativo n. 165/2001, decreto legislativo n. 422/1997, articolo 23 del decreto-legge n. 335/2003 convertito nella legge n. 47/2004, articolo 1 e 2 del decreto-legge n. 16/2005 convertito nella legge n. 58/2005, articolo 1, comma 1230, della legge n. 296/2006, e articolo 1, commi 295 e seguenti, della legge n. 244/2007.
Impegni per le aziende del TPL e contributi residui
A seguito delle verifiche contabili sono emerse somme spettanti superiori a quelle già impegnate per alcune aziende esercenti TPL, per le quali il decreto richiama contributi residui su annualità precedenti. Gli importi indicati sono: Lombardo e Glorioso S.r.l. € 1.318,00 (2022), Sommatinese Viaggi S.r.l. € 4.481,12 (2023), A.T.M. S.p.a. Trapani € 19.380,84 (2023), Autolinee Russo S.n.c. di Russo Francesco & C. € 52,42 (2023), Autoservizi Taormina S.r.l. € 1.104,65 (2022), Migliazzo Michele € 234,18 (2023), Polikesò S.r.l. € 143,00 (2023).
Impegni ex decreto-legge n. 16/2005 e legge n. 58/2005
Per le finalità dell’articolo 1 e 2 del decreto-legge n. 16/2005 sono impegnate sul capitolo 1314, piano gestionale 1, risorse a favore di Regione Siciliana, Regione Friuli Venezia Giulia, Gestione governativa Navigazione Laghi Maggiore, di Garda e di Como, Gestione governativa Ferrovia Circumetnea e Società Subalpina di Imprese Ferroviarie S.p.a., secondo gli importi indicati nell’articolo 2.
Impegni ex legge n. 296/2006
Per il cofinanziamento statale degli oneri per il secondo biennio del contratto collettivo autoferrotranviario 2004-2007, previsto dall’articolo 1, comma 1230, della legge n. 296/2006, vengono impegnate somme a favore della Regione Siciliana, della Società Subalpina di Imprese Ferroviarie S.p.a. e della Regione Friuli Venezia Giulia, secondo gli importi indicati nell’articolo 3.
Disponibilità di bilancio e quota residua
Il provvedimento dichiara di impegnare l’intera disponibilità di competenza 2024 del capitolo 1314, piano gestionale 1, pari a € 50.400.000,00, ma segnala una limitata disponibilità di cassa. Per questo motivo l’articolo 4 rinvia a un successivo decreto l’impegno della somma residua di € 11.711.265,85, ai sensi della circolare RGS n. 29/2019 sulla derogabilità del principio della disponibilità di cassa.
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