Circolare Inail n. 14 del 15 marzo 2012

Retribuzioni convenzionali 2012 per lavoratori in Paesi extracomunitari

La circolare disciplina, per l’anno 2012, le retribuzioni convenzionali da utilizzare per il calcolo dei premi assicurativi INAIL relativi ai lavoratori operanti in Paesi extracomunitari non coperti da accordi di sicurezza sociale. Il documento richiama il quadro normativo di riferimento e precisa l’ambito di applicazione, le modalità di determinazione della retribuzione imponibile e la frazionabilità in caso di eventi intervenuti nel corso del mese.

Quadro normativo di riferimento

La materia è ricondotta principalmente al decreto-legge n. 317 del 31 luglio 1987, convertito con modificazioni dalla legge n. 398 del 3 ottobre 1987, che tutela i lavoratori italiani operanti in Paesi extracomunitari privi di accordi di sicurezza sociale e prevede la fissazione annuale delle retribuzioni convenzionali con decreto ministeriale. È richiamato anche il decreto legislativo n. 38 del 23 febbraio 2000, con riferimento alla retribuzione convenzionale per l’area dirigenziale, pari al massimale di rendita, nonché il decreto 24 gennaio 2012 del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, che determina per il 2012 le retribuzioni convenzionali applicabili.

Ambito territoriale di applicazione

Le retribuzioni convenzionali fissate dalla circolare valgono per i lavoratori operanti nei Paesi extracomunitari con i quali non siano in vigore accordi di sicurezza sociale, anche solo parziali. Restano quindi esclusi:

• gli Stati membri dell’Unione Europea;
• gli Stati ai quali si applica la normativa comunitaria, cioè Liechtenstein, Norvegia, Islanda e Svizzera;
• gli Stati con i quali sono state stipulate convenzioni di sicurezza sociale, elencati nel testo della circolare.

La circolare richiama inoltre, per i Paesi SEE e per la Svizzera, l’applicazione della normativa comunitaria di riferimento e precisa alcuni effetti di sospensione o sostituzione degli accordi bilaterali preesistenti.

Retribuzioni convenzionali per il 2012

Le retribuzioni convenzionali mensili da porre a base del calcolo dei contributi per il 2012 sono quelle riportate, per ciascun settore, nelle tabelle contenute nell’Allegato 1, allegato al decreto 24 gennaio 2012. Tali valori devono essere utilizzati anche per ragguagliare le prestazioni, secondo i criteri vigenti.

Per i lavoratori per i quali il decreto prevede fasce di retribuzione, la retribuzione convenzionale imponibile va determinata mediante il raffronto con la fascia di retribuzione nazionale corrispondente indicata nelle tabelle. La circolare chiarisce, nelle note, che la retribuzione nazionale corrisponde al trattamento economico mensile previsto dal contratto collettivo nazionale della categoria, diviso per 12, comprensivo degli emolumenti riconosciuti per accordo fra le parti e con esclusione dell’indennità estero.

Frazionabilità delle retribuzioni

Le retribuzioni convenzionali mensili sono frazionabili in 26 giornate nei casi di:

• assunzione nel corso del mese;
• cessazione del rapporto di lavoro nel corso del mese;
• trasferimento da o per l’estero intervenuto nel corso del mese.

Decorrenza dell’applicazione

La circolare stabilisce che, dal 1° gennaio 2012 al 31 dicembre 2012, il calcolo dei premi per i lavoratori operanti in Paesi extracomunitari deve essere effettuato sulla base delle retribuzioni convenzionali determinate dal decreto 24 gennaio 2012. A tali retribuzioni devono essere ragguagliate le prestazioni secondo i criteri già vigenti.

Precisazioni interpretative richiamate

Tra le note, la circolare evidenzia che la norma speciale del decreto-legge n. 317/1987 si applica anche alle qualifiche dell’area dirigenziale, in deroga alla disciplina generale del decreto legislativo n. 38/2000. Viene inoltre precisato che, pur riferendosi formalmente ai lavoratori italiani, la disciplina è applicata anche ai cittadini comunitari e ai cittadini extracomunitari, secondo i chiarimenti richiamati dalla stessa circolare.