Circolare numero 38 del 13-11-2002 enpals

Obbligo di iscrizione Enpals e attività di spettacolo

La circolare, emanata a seguito della sentenza della Corte di Cassazione 3 settembre 2002, n. 12824, fornisce chiarimenti sulla corretta individuazione dei soggetti obbligatoriamente iscritti all’Enpals e sull’assoggettamento a contribuzione dei compensi percepiti. Il documento ribadisce che il criterio decisivo non è il settore del datore di lavoro, ma la qualifica professionale del lavoratore e la riconducibilità della prestazione alle categorie previste dalla legge.

Criterio soggettivo di iscrizione

La competenza assicurativa dell’Enpals è determinata dalla qualifica del prestatore d’opera, riconducibile alle categorie tassativamente indicate dall’art. 3 del D.L.C.P.S. n. 708 del 1947 e dai successivi decreti ministeriali. Di conseguenza, è irrilevante l’attività del soggetto utilizzatore: ciò che rileva è l’appartenenza del lavoratore a una delle categorie protette, dalla quale deriva l’obbligo per chi utilizza la prestazione di versare la contribuzione previdenziale Enpals.

Categorie professionali e diverso regime dell’obbligo

La circolare distingue due gruppi di soggetti. Per alcune categorie, come attori, cantanti, concertisti, registi, direttori d’orchestra, ballerini, tecnici di montaggio e del suono, tecnici dello sviluppo e stampa, operatori di ripresa e doppiatori, l’obbligo assicurativo sorge automaticamente per il solo fatto dell’appartenenza alla categoria. Per altre figure, quali macchinisti, elettricisti, falegnami, tappezzieri, truccatori e parrucchieri, l’obbligo sussiste soltanto se la prestazione è resa per la realizzazione di un prodotto di carattere artistico o ricreativo.

Nozione di attività di spettacolo

La nozione di "attività di spettacolo" viene interpretata in modo ampio. La Corte chiarisce che non è necessaria la presenza del pubblico durante lo svolgimento della prestazione, né che lo spettacolo sia solo dal vivo. Sono lavoratori dello spettacolo tutti coloro che, appartenendo alle categorie previste dalla legge, contribuiscono alla creazione di un prodotto artistico o ricreativo destinato a una pluralità di persone e fruibile sia dal vivo sia attraverso la riproduzione o commercializzazione.

Produzioni registrate e supporti commerciali

La circolare estende il principio di assicurabilità anche alle attività svolte per la realizzazione di prodotti registrati o riprodotti, destinati alla distribuzione commerciale o alla fruizione da parte di una pluralità di persone. In tale ambito rientrano, in particolare, gli artisti e i tecnici che operano nelle sale di registrazione per la produzione di supporti fonografici destinati alla vendita. L’assenza di pubblico dal vivo non esclude dunque l’obbligo contributivo.

Finalità interpretativa

L’interpretazione fornita viene presentata come naturale conseguenza dell’obiettivo di tutela previdenziale perseguito dal legislatore nei confronti dei lavoratori dello spettacolo. Ne deriva un’estensione del principio di assicurabilità a tutte le attività produttive finalizzate alla creazione di un prodotto artistico, sia esso fruito collettivamente o individualmente, dal vivo o tramite successiva riproduzione commerciale.