Sentenza del 15/01/2016 n. 543 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle entrate ha impugnato la sentenza della CTR Puglia che aveva confermato il riconoscimento del diritto di R.L. al rimborso dell'IRAP versata per gli anni 2001-2004, oltre interessi, ritenendo insussistente il presupposto dell'autonoma organizzazione. Con il primo motivo l'Agenzia sosteneva che il contribuente avesse aderito al condono fiscale previsto dalla legge n. 289 del 2002, con conseguente preclusione del rimborso. Con il secondo motivo lamentava un difetto di motivazione, sostenendo che i giudici di merito non avessero valutato adeguatamente la consistenza dell'organizzazione del professionista, anche in relazione all'entità del reddito e dell'imposta richiesta a rimborso.

La decisione

La Corte di cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso dell'Agenzia delle entrate. Il primo motivo è stato ritenuto inammissibile per violazione del principio di autosufficienza, poiché l'Agenzia non aveva riportato nel ricorso gli atti e i passaggi processuali dai quali risultasse l'adesione al condono, né aveva indicato adeguatamente dove e quando tale documentazione fosse stata prodotta. Anche il secondo motivo è stato dichiarato inammissibile perché generico e non supportato dalla trascrizione delle deduzioni e degli elementi probatori asseritamente prodotti in appello. La sentenza favorevole al contribuente è quindi rimasta ferma. Non è stata disposta alcuna pronuncia sulle spese, poiché il resistente non si è costituito.

Norme richiamate

• Legge n. 289 del 2002, artt. 7, 9 e 15

  L'Agenzia ha invocato l'adesione del contribuente al condono fiscale quale causa di preclusione del diritto al rimborso, ma la Corte non ha esaminato nel merito tale questione perché il motivo non era adeguatamente documentato nel ricorso per cassazione.

• D.Lgs. n. 546 del 1992, art. 57

  La norma è stata richiamata dall'Agenzia nell'ambito della censura relativa alla deduzione della questione del condono nel giudizio tributario; il motivo è stato tuttavia dichiarato inammissibile per carenza di autosufficienza.

• Codice di procedura civile, art. 360, comma 1, nn. 3 e 5

  Le disposizioni individuano, rispettivamente, i vizi di violazione o falsa applicazione di legge e di difetto di motivazione dedotti dall'Agenzia. La Corte non ha accolto le censure, ritenendole inammissibili.

• Principio di autosufficienza del ricorso per cassazione

  Il ricorso deve contenere gli elementi necessari affinché la Corte possa comprendere e verificare le censure senza ricercare autonomamente negli atti dei precedenti gradi di giudizio. È necessario riportare o indicare con precisione gli atti, i documenti e i passaggi rilevanti, specificando dove e quando siano stati prodotti.

• Presupposto dell'autonoma organizzazione ai fini IRAP

  Per un professionista, l'assoggettamento all'IRAP dipende dall'esistenza di un'autonoma organizzazione. L'entità del reddito prodotto o del rimborso richiesto, considerata isolatamente, non è sufficiente a dimostrare tale presupposto.

Massime di principio

• Nel giudizio di cassazione non è sufficiente affermare che un documento o un'argomentazione sia stato prodotto nei gradi di merito: occorre indicarne puntualmente il contenuto, la sede processuale e il momento di produzione.
• La Corte di cassazione non svolge una nuova ricerca autonoma negli atti di causa; la mancata trascrizione o localizzazione degli elementi decisivi può comportare l'inammissibilità del motivo, anche se la questione astrattamente potrebbe essere fondata.
• Le censure sulla motivazione devono individuare con precisione quale fatto decisivo sia stato omesso e quali elementi concreti dimostrino l'errore del giudice; contestazioni generiche non sono sufficienti.
• Ai fini IRAP dei professionisti, il reddito elevato o l'importo significativo del rimborso non provano da soli l'esistenza di un'autonoma organizzazione: devono essere valutati elementi organizzativi concreti, come personale, beni strumentali e struttura dell'attività.
• Quando un ricorso è dichiarato inammissibile, la decisione dei giudici di merito resta normalmente ferma, senza che la Corte debba esaminare nel merito le questioni prospettate.