Circolare numero 91 del 12-05-2025

Premessa e finalità

Introduzione del Bonus Donne per promuovere pari opportunità: esonero contributivo fino al 100% per assunzioni a tempo indeterminato di donne svantaggiate, con esclusione di lavoro domestico e apprendistato.

Datori di lavoro ammessi

Tutti i datori di lavoro privati, inclusi agricoli e cooperative, possono richiedere il beneficio; la pubblica amministrazione è esclusa.

Categorie di lavoratrici beneficiarie

Tre categorie: a) molto svantaggiate prive di impiego regolarmente retribuito da almeno 24 mesi; b) prive di impiego da almeno 6 mesi e residenti nella ZES unica del Mezzogiorno (autorizzazione CE richiesta e concessa con decisione C(2025)649); c) svantaggiate impiegate in settori/professioni con forte disparità di genere (elenco ministeriale).

Tipologie di rapporti incentivati e durata

Solo assunzioni a tempo indeterminato effettuate entro il 31/12/2025 (anche somministrazione a scopo di assunzione; ammesso part-time con proporzionalità). Durata esonero: 24 mesi per molto svantaggiate (24 mesi inactivity) e per quelle ZES autorizzate; 12 mesi per le svantaggiate in settori/ professioni indicati.

Misura e limiti dell'esonero

Esonero 100% dei contributi previdenziali a carico del datore, esclusi premi INAIL, con massimale di 650 euro mensili per lavoratrice (pro rata giorno e part-time). Escluse alcune contribuzioni e voci non previdenziali; resta ferma aliquota di computo pensionistico.

Vincoli di spesa e finanziamento

Limiti di spesa annuali indicati (aggiornati dalla legge di Bilancio 2025): 7,5 mln 2024, 121,7 mln 2025, 225,7 mln 2026, 124,8 mln 2027. INPS monitora trimestralmente e sospende accoglimenti al raggiungimento dei limiti.

Condizioni generali e incompatibilità

Requisiti DURC e assenza di violazioni; principio di non cumulabilita con altri esoneri o riduzioni contributive (elencate esclusioni e compatibilità limitata con alcune misure). Obblighi di non essere impresa in difficoltà e rispetto della clausola Deggendorf.

Incremento occupazionale netto

Spettanza subordinata al requisito dell'incremento netto di occupazione calcolato in ULA rispetto alla media dei 12 mesi precedenti; regole di ponderazione part-time, esclusioni per dimissioni, pensionamenti ecc.; consolidamento o obbligo restituzione se requisito non rispettato.

Procedure di ammissione e adempimenti

Domanda telematica obbligatoria su portale INPS (modulo disponibile dal 16/05/2025). Per le assunzioni ZES la domanda deve essere presentata prima dell'assunzione per ottenere l'autorizzazione e l'accantonamento risorse. INPS calcola importo, registra nel Registro Nazionale aiuti di Stato, accantona risorse e controlla tramite banche dati; sanzioni e recupero in caso di indebita fruizione.

Esposizione nei flussi Uniemens

Istruzioni operative per la compilazione Uniemens: codici e valori specifici (es. ED25/EDZE, L624/L625/L626, codici 69/70, codici agricoli DA/DB/DC), modalità per arretrati e casi di somministrazione; scarto dei flussi in caso di cumulabilità con altri esoneri.

Coordinamento con altri incentivi

Non cumulabilità con altri esoneri/riduzioni contributive; esempi espliciti di incompatibilità (Decontribuzione Sud, incentivi per disabili, NASpI ecc.) e alcune compatibilità espressamente previste.

Istruzioni contabili

Istituzione del conto GAW37202 per rilevare gli oneri dell'esonero e indicazioni per la contabilizzazione delle somme conguagliate ed arretrati; disposizioni per restituzioni correlate ad altri incentivi (codice M431 su GAW24134).