Circolare numero 90 del 12-05-2025

Finalità e campo di applicazione

Incentivare l'occupazione giovanile stabile mediante esonero contributivo per datori di lavoro privati su nuove assunzioni a tempo indeterminato e trasformazioni effettuate nel periodo 1/9/2024-31/12/2025; esclusi enti pubblici, lavoro domestico e apprendistato.

Soggetti beneficiari (datori di lavoro)

Tutti i datori di lavoro privati, compreso il settore agricolo e le agenzie di somministrazione; esclusa la pubblica amministrazione come definita dal D.Lgs. 165/2001.

Rapporti di lavoro incentivati

Assunzioni a tempo indeterminato e trasformazioni da tempo determinato a tempo indeterminato; esclusi dirigenti, contratti intermittenti a chiamata anche se a tempo indeterminato e lavoro domestico; applicabile anche a part-time, somministrazione a tempo indeterminato e rapporti instaurati tramite cooperative.

Requisiti del lavoratore

Deve essere minore di 35 anni alla data dell'assunzione/trasformazione (<= 34 anni e 364 giorni) e non aver mai avuto in vita lavorativa un rapporto subordinato a tempo indeterminato; periodi di apprendistato o lavoro autonomo pregressi non inibiscono l'accesso.

Misura e durata dell'incentivo

Esonero del 100% dei contributi previdenziali a carico del datore fino a 24 mesi. Massimale mensile: 500 euro (art.22, comma 1); 650 euro per assunzioni effettive nelle regioni ZES Mezzogiorno (art.22, comma 3) previo rispetto delle condizioni UE. Proporzionamento giornaliero per mesi non completi. Alcune voci (INAIL, specifici fondi e contributi non previdenziali) sono escluse dall'esonero.

Vincoli finanziari e monitoraggio

Agevolazione limitata alle risorse stanziate (limiti annuali 2024-2027 aggiornati dalla legge di Bilancio 2025). INPS monitora trimestralmente e sospende nuove ammissioni al raggiungimento del plafond, informando Ministeri competenti.

Condizioni generali e specifiche di spettanza

Rispettare i principi dell'art.31 del D.Lgs.150/2015 (diritti di precedenza, divieti in caso di sospensioni per crisi salvo eccezioni). Sono previste specifiche esclusioni e deroga alla regola che esclude incentivi per obblighi preesistenti: l'art.22 prevale su quella limitazione. Divieto di licenziamenti per giustificato motivo oggettivo nei 6 mesi successivi; licenziamenti nei 6 mesi precedenti nella stessa unità produttiva ostano all'accesso.

Casi particolari e trasferibilità del beneficio

Part-time, cessione di contratto, trasferimento d'azienda e somministrazione: disposizioni specifiche consentono trasferimento del residuo dell'incentivo al cessionario o all'utilizzatore nei limiti previsti; se il luogo di lavoro cambia fuori/in ZES varia il massimale (650 -> 500 o viceversa) a partire dal mese di paga successivo.

Compatibilità con normativa aiuti di Stato

L'art.22 comma 1 è misura generalizzata e non richiede notifica UE; il comma 3 (650 euro) è selettivo e richiedeva autorizzazione UE (ottenuta con decisione C(2025)649). Per il comma 3 si applicano condizioni UE: aiuto non oltre il 50% dei costi salariali, esclusione imprese in difficoltà, requisito di incremento occupazionale netto misurato in ULA e registrazione nel Registro Nazionale degli aiuti di Stato.

Coordinamento e cumulabilità con altri incentivi

Non cumulabile con altri esoneri o riduzioni delle aliquote di finanziamento riferite alla contribuzione datoriale; eccezioni e compatibilità indicate (es. compatibile con deduzione per nuove assunzioni prevista dal D.Lgs.216/2023 e con esonero 1% per Certificazione parità di genere). Non applicabile per lavoratori in Paesi extracomunitari con contribuzione speciale.

Procedura di ammissione e adempimenti

Domanda telematica obbligatoria su Portale Agevolazioni INPS (modulo disponibile dal 16/5/2025). Per la misura selettiva (comma 3) la domanda deve essere presentata prima dell'assunzione; INPS calcola importo, accantona risorse, registra aiuti di Stato se dovuto, invia riscontro e richiede comunicazione obbligatoria entro 10 giorni. Accoglimenti solo se risorse sufficenti per tutti i 24 mesi.

Comunicazioni e codici Uniemens

Istruzioni tecniche per esposizione in Uniemens: codici per art.22 comma1 (EG35; eventi L621/L622; codice 67 per PA; U5/U6 per agricolo) e per comma3 (ES35; evento L623; codice 68; U7 per agricolo). Indicazioni su arretrati, tempistiche e flussi di restituzione per incentivi precedenti (GECO).

Controlli, revoca e responsabilità

INPS effettua controlli incrociati con banche dati ministeriali e INL; uso indebito comporta recupero contributi, sanzioni e possibili responsabilità penali. Revoca prevista per violazioni (es. licenziamento vietato nei 6 mesi) con computo del periodo già fruito per eventuale residuale.

Istruzioni contabili

Istituito conto GAW37201 per rilevare oneri relativi agli esoneri; vanno registrati gli eventi L621/L622/L623 e i codici di recupero 67/68/U5/U6/U7 secondo le istruzioni operative.