Cassazione Civile, Ordinanza n. 14265/2026 del 14/05/2026

Esito

La controversia

La controversia nasce da un avviso di accertamento catastale con cui l'Agenzia delle Entrate, a seguito di procedura DOCFA, ha riclassificato un immobile sito nel Comune di Arezzo mantenendo la categoria D/4 (case di cura e ospedali con fini di lucro) invece della categoria B/2 proposta dalla contribuente (case di cura e ospedali senza scopo di lucro). In primo grado la CTP aveva accolto il ricorso dell'ente, valorizzando la natura religiosa dell'ente, l'attività sanitaria svolta in convenzione con la Regione Toscana, il regime tariffario a costi standard e l'assenza di utili. La CTR, invece, ha accolto l'appello dell'Ufficio ritenendo irrilevante la natura religiosa dell'ente e decisivo il fatto che nell'immobile si svolgesse un'attività sanitaria convenzionata non priva di finalità lucrative. La ricorrente ha quindi proposto due motivi: 1) violazione delle norme sul classamento catastale, sostenendo che, essendo ente ecclesiastico civilmente riconosciuto e non commerciale, l'immobile dovesse essere classificato in B/2; 2) omessa o apparente motivazione, per non avere la CTR spiegato perché fosse corretta la categoria D/4 e per avere confuso il fine di lucro con il mero conseguimento di ricavi.

La decisione

La Corte di cassazione ha rigettato il ricorso. Ha riconosciuto che la motivazione della CTR non era pienamente corretta nella parte in cui aveva fondato il giudizio soprattutto sulla natura commerciale o meno dell'attività concretamente svolta nell'immobile, ma ha ritenuto la decisione comunque conforme a diritto. Ha quindi corretto la motivazione ai sensi dell'art. 384, ultimo comma, c.p.c., osservando che la classificazione catastale deve dipendere dalle caratteristiche oggettive e strutturali dell'immobile e dalla sua destinazione ordinaria, non dalla qualità del proprietario né dall'uso concreto del bene. Nel caso di specie non era stata allegata o provata alcuna modifica strutturale idonea a giustificare il passaggio dalla categoria D/4 alla B/2. Sono state poste a carico della ricorrente le spese del giudizio di legittimità ed è stato dato atto dell'obbligo di versamento dell'ulteriore contributo unificato, se dovuto.

Norme richiamate

• art. 360 c.p.c.

  È stato invocato per censurare la violazione e/o falsa applicazione delle norme sul classamento catastale.

• art. 360 c.p.c.

  È stato invocato per denunciare l'omessa o apparente motivazione della sentenza d'appello.

• art. 384 c.p.c.

  La Corte ha corretto la motivazione della sentenza impugnata, pur mantenendone fermo il dispositivo, perché la decisione risultava comunque conforme a diritto.

• art. 13 d.P.R. n. 115 del 2002

  comma 1-quater e comma 1-bis

  La Corte ha dato atto della sussistenza dei presupposti per il versamento dell'ulteriore importo a titolo di contributo unificato, se dovuto.

• R.D. 652/1939

  Norme richiamate dalla ricorrente a sostegno della dedotta violazione delle regole sul classamento catastale.

• d.P.R. 1142/1949

  La Corte ha richiamato gli artt. 61 e 62 come base del principio secondo cui il classamento si fonda su destinazione ordinaria e caratteristiche oggettive dell'immobile.

• art. 36 d.P.R. 546/1992

  Norma richiamata per la censura di motivazione apparente della sentenza tributaria.

• art. 112 c.p.c.

  Norma richiamata per la censura di omessa pronuncia/motivazione in relazione alle ragioni del classamento.

• art. 132 c.p.c.

  Norma richiamata per denunciare il vizio motivazionale della sentenza d'appello.

Massime di principio

• Nel classamento catastale l'unità immobiliare va valutata secondo una prospettiva reale, cioè in base alle sue caratteristiche oggettive, costruttive e tipologiche, che definiscono la destinazione ordinaria del bene.
• Ai fini della corretta attribuzione della categoria catastale non rilevano, di regola, la qualità soggettiva del proprietario o il concreto uso che questi faccia dell'immobile, se non come eventuale elemento rafforzativo di una valutazione già fondata sulle caratteristiche del bene.
• Quando si chiede la variazione di categoria catastale rispetto a un precedente classamento, occorre allegare e provare specificamente le modifiche strutturali o le mutate caratteristiche dell'immobile idonee a giustificare il nuovo classamento.
• Per distinguere tra categorie catastali di case di cura e ospedali, il dato decisivo non è la finalità lucrativa dell'ente che svolge l'attività, ma la comparabilità dell'immobile con le unità tipo della categoria di riferimento in relazione alle sue caratteristiche oggettive.
• La motivazione di una decisione può essere corretta in cassazione, mantenendo fermo il dispositivo, quando il risultato raggiunto è conforme a diritto e l'errore attiene solo alla giustificazione giuridica adottata dal giudice di merito.

Come è indicizzato