Regolamento (UE) 2018/895

Modifica delle tariffe ECHA per autorizzazioni e revisioni REACH

Il regolamento di esecuzione (UE) 2018/895 della Commissione interviene sul regolamento (CE) n. 340/2008, che disciplina le tariffe e gli oneri pagabili all’Agenzia europea per le sostanze chimiche (ECHA) nell’ambito del regolamento REACH. La finalità dichiarata è adeguare gli importi al carico di lavoro effettivo dell’Agenzia, soprattutto per le domande congiunte e per i casi in cui la domanda o la revisione riguardano più impieghi o più sostanze.

Contesto e ratio dell’intervento

Dai considerando emerge che l’esperienza maturata dall’ECHA e dai suoi comitati ha mostrato che il lavoro istruttorio dipende principalmente dal numero di impieghi oggetto della domanda, più che dal numero di richiedenti che agiscono congiuntamente. Il regolamento mira quindi a evitare un aggravio economico ingiustificato per le richieste collettive, a rendere più equa la ripartizione degli importi tra i co-richiedenti e a preservare il trattamento favorevole previsto per le PMI.

Tariffe per le domande di autorizzazione

L’articolo 8, paragrafo 2, è riscritto per prevedere una tariffa di base per ogni domanda di autorizzazione, che copre una sola sostanza e un solo impiego. Per ogni ulteriore impiego e per ogni ulteriore sostanza che rientra nella nozione di gruppo di sostanze di cui all’allegato XI, punto 1.5, del regolamento (CE) n. 1907/2006, l’ECHA riscuote una tariffa supplementare.

Le regole principali sono le seguenti:

• se la domanda è presentata da più richiedenti, non si applicano tariffe supplementari;
• se i richiedenti hanno dimensioni diverse, si applica la tariffa più elevata tra quelle corrispondenti ai richiedenti;
• in caso di domanda congiunta, i richiedenti devono ripartire l’importo in modo equo, trasparente e non discriminatorio, soprattutto con riguardo alle PMI;
• l’ECHA emette fattura per la tariffa di base e per ciascuna tariffa supplementare dovuta.

Oneri per la relazione di revisione

L’articolo 9, paragrafo 2, introduce una disciplina speculare per la presentazione della relazione di revisione dell’autorizzazione. Anche in questo caso è previsto un onere di base, riferito a una sola sostanza e a un solo impiego, e oneri supplementari per ciascun impiego aggiuntivo e per ciascuna sostanza supplementare ricompresa in un gruppo di sostanze.

Per la relazione di revisione congiunta:

• non si applicano oneri supplementari se la relazione è presentata da più di una parte;
• se le parti hanno dimensioni diverse, si applica l’onere più elevato tra quelli applicabili;
• i titolari dell’autorizzazione devono ripartire l’onere in modo equo, trasparente e non discriminatorio, soprattutto a beneficio delle PMI;
• l’ECHA emette fattura per l’onere di base e per ogni onere supplementare applicabile.

Importi previsti negli allegati VI e VII

Gli allegati VI e VII sono integralmente sostituiti e fissano gli importi dovuti.

Per le domande di autorizzazione, l’allegato VI prevede:

• tariffa di base ordinaria: 54.100 EUR;
• tariffa supplementare per sostanza: 10.820 EUR;
• tariffa supplementare per impiego: 48.690 EUR.

Sono previste tariffe ridotte per dimensione d’impresa:

• medie imprese: 40.575 EUR di base, 8.115 EUR per sostanza, 36.518 EUR per impiego;
• piccole imprese: 24.345 EUR di base, 4.869 EUR per sostanza, 21.911 EUR per impiego;
• microimprese: 5.410 EUR di base, 1.082 EUR per sostanza, 4.869 EUR per impiego.

L’allegato VII replica la stessa struttura per gli oneri relativi alla revisione delle autorizzazioni, con importi identici a quelli previsti per le tariffe di autorizzazione.

Applicazione nel tempo

L’articolo 2 stabilisce un regime transitorio collegato alla data del 15 luglio 2018. Il regolamento modificato si applica alle domande presentate prima di tale data, mentre dai considerando si ricava che, per ragioni di certezza del diritto, il nuovo regolamento non si applica alle domande presentate prima della sua entrata in vigore.

Entrata in vigore e portata generale

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come atto di esecuzione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.