Messaggio numero 2181 del 30-05-2018

Proroga dei termini per la ripresa dei versamenti contributivi sospesi

Il documento aggiorna la disciplina relativa alla sospensione e alla ripresa degli adempimenti e dei versamenti contributivi e assicurativi per i soggetti colpiti dagli eventi sismici verificatisi nel 2016 e 2017. Vengono riepilogate le successive modifiche normative intervenute sull’articolo 48, comma 13, del D.L. n. 189/2016, come convertito dalla legge n. 229/2016, con particolare riguardo ai termini di ripresa, alle modalità di pagamento e alle rateizzazioni consentite.

Quadro normativo originario e prima modifica

L’articolo 48, comma 13, del D.L. n. 189/2016 aveva disposto la sospensione dei termini relativi:

• agli adempimenti contributivi e assistenziali;
• ai versamenti dei contributi previdenziali e assistenziali;
• ai premi per l’assicurazione obbligatoria.

La sospensione riguardava le scadenze comprese nel periodo decorrente dalla data degli eventi sismici fino al 30 settembre 2017. La ripresa degli adempimenti e dei versamenti era stata fissata al 30 ottobre 2017, con possibilità di pagamento:

• in unica soluzione;
• oppure in massimo 18 rate mensili di pari importo, a decorrere da ottobre 2017.

Successivamente, l’articolo 2, comma 7, del D.L. n. 148/2017, convertito dalla legge n. 172/2017, ha prorogato la ripresa al 31 maggio 2018, senza applicazione di sanzioni e interessi, consentendo il versamento:

• in unica soluzione;
• oppure in massimo 24 rate mensili di pari importo, a decorrere da maggio 2018.

Istruzioni operative già fornite dall’Istituto

Il documento richiama due precedenti messaggi dell’Istituto:

• messaggio n. 895 del 27 febbraio 2018, con istruzioni per il versamento in unica soluzione entro il 31 maggio 2018;
• messaggio n. 2078 del 22 maggio 2018, con indicazioni operative per il pagamento rateale a decorrere da maggio 2018.

Intervento del D.L. n. 55/2018 e nuova proroga della rateizzazione

L’articolo 1, comma 1, lettera b), del D.L. n. 55/2018, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 123 del 29 maggio 2018, ha ulteriormente modificato il comma 13 dell’articolo 48 del D.L. n. 189/2016.

La nuova previsione stabilisce che gli adempimenti e i pagamenti dei contributi previdenziali e assistenziali e dei premi per l’assicurazione obbligatoria, sospesi ai sensi della norma citata, devono essere effettuati entro il 31 maggio 2018, senza sanzioni e interessi, anche mediante rateizzazione:

• fino a un massimo di 60 rate mensili;
• di pari importo;
• a decorrere dal 31 gennaio 2019.

Ne deriva che, per i territori colpiti dagli eventi sismici del 24 agosto 2016, 26 e 30 ottobre 2016 e 18 gennaio 2017, la decorrenza della ripresa dei versamenti sospesi mediante rateizzazione, prima fissata a maggio 2018, è stata prorogata al 31 gennaio 2019.

Il documento precisa inoltre che:

• i pagamenti delle rateazioni già presentate e/o convalidate in base alle istruzioni del messaggio n. 2078 del 22 maggio 2018 potranno essere interrotti;
• seguiranno successive istruzioni operative per la ripresa dei versamenti rateali dal 31 gennaio 2019.

Termine per il pagamento in unica soluzione e piani di rateazione amministrativi

Resta fermo, per i versamenti in unica soluzione, il termine del 31 maggio 2018, salvo eventuali ulteriori modifiche in sede di conversione del decreto-legge.

Per i piani di rateazione dei debiti contributivi in fase amministrativa, ordinariamente concessi dall’Istituto ai sensi dell’articolo 2, comma 11, del D.L. n. 338/1989, già in corso alla data dell’evento sismico, il documento precisa che, per effetto della riattivazione dei piani di ammortamento, i soggetti interessati devono versare in unica soluzione entro il 31 maggio 2018 le rate sospese nel periodo compreso tra la data dell’evento sismico e il 30 settembre 2017, anche in questo caso salvo successive modifiche normative.

Sospensione delle attività di riscossione e dei termini connessi

L’articolo 1, comma 2, del D.L. n. 55/2018 ha riformulato l’articolo 11, comma 2, del D.L. n. 8/2017, come convertito dalla legge n. 45/2017. La nuova formulazione stabilisce che, nei Comuni di cui agli allegati 1 e 2 del D.L. n. 189/2016, sono sospesi:

• i termini per la notifica delle cartelle di pagamento;
• i termini per la riscossione delle somme risultanti dagli atti di cui agli articoli 29 e 30 del D.L. n. 78/2010;
• le attività esecutive da parte degli agenti della riscossione;
• i termini di prescrizione e decadenza relativi all’attività degli enti creditori, compresi gli enti locali.

La sospensione decorre dal 1° gennaio 2017 fino alla scadenza dei termini delle sospensioni dei versamenti tributari previste dall’articolo 48 del D.L. n. 189/2016 e, per effetto della sostituzione delle parole "dal 1º giugno 2018" con "dal 1º gennaio 2019", la sospensione delle attività di riscossione e dei relativi termini si estende fino al 31 dicembre 2018, con ripresa dal 1° gennaio 2019.

Sintesi operativa

In conclusione, il documento chiarisce che:

• la rateizzazione dei contributi sospesi per gli eventi sismici è prorogata al 31 gennaio 2019 fino a 60 rate mensili;
• il pagamento in unica soluzione resta fissato al 31 maggio 2018;
• i piani di rateazione amministrativa già in corso richiedono il pagamento in unica soluzione delle rate sospese entro il 31 maggio 2018;
• la sospensione di cartelle, riscossione ed attività esecutive nei Comuni interessati prosegue fino al 31 dicembre 2018, con ripresa dal 1° gennaio 2019.