Deliberazione n. 624 del 17/10/2024

Accreditamento dell’Organismo di monitoraggio del codice di condotta per telemarketing e teleselling

Il provvedimento riguarda l’accreditamento, ai sensi dell’art. 57, par. 1, lett. q), GDPR, dell’Organismo di monitoraggio (Odm) incaricato di verificare il rispetto del Codice di condotta per le attività di telemarketing e teleselling. L’intervento consegue alla necessità di aggiornare la composizione dell’Odm a seguito delle dimissioni di due componenti già accreditati.

Quadro normativo di riferimento

Il Garante richiama:

• l’art. 40 GDPR, che consente a associazioni e organismi rappresentativi di elaborare codici di condotta per contribuire alla corretta applicazione del Regolamento;
• l’art. 41 GDPR, che prevede il controllo dell’osservanza dei codici tramite un Odm accreditato dall’autorità di controllo competente;
• il considerando 98 GDPR, che evidenzia la possibilità di calibrare gli obblighi di titolari e responsabili in funzione dei rischi;
• le Linee guida 1/2019 del Comitato europeo per la protezione dei dati sui codici di condotta e sugli organismi di monitoraggio;
• il provvedimento del Garante n. 98 del 10 giugno 2020, con cui sono stati approvati i requisiti per l’accreditamento dell’Odm.

Il Garante richiama inoltre il ruolo dei codici di condotta quale strumento di accountability, idoneo a dimostrare la conformità dei trattamenti a specifiche disposizioni del GDPR o al suo complesso.

Contesto del codice di condotta per telemarketing e teleselling

Il Codice di condotta per le attività di telemarketing e teleselling era stato approvato con provvedimento n. 70 del 9 marzo 2023, promosso da Asseprim, AssoCall, ASSOCONTACT, Assotelecomunicazioni, Confcommercio, Confindustria, DMA Italia e OIC. L’efficacia del codice era stata subordinata all’accreditamento dell’Odm.

Successivamente:

• il 13 ottobre 2023 le associazioni promotrici avevano presentato la richiesta formale di accreditamento dell’Odm, allegando la documentazione richiesta;
• il 4 dicembre 2023 l’Ufficio aveva formulato osservazioni;
• il 27 febbraio 2024 la richiesta era stata integrata;
• con delibera n. 148 del 7 marzo 2024 il Garante aveva già accreditato l’Odm e approvato definitivamente il codice.

Nuova richiesta di accreditamento per sostituzione di componenti

Il 2 ottobre 2024 le associazioni promotrici hanno comunicato la sopravvenuta necessità di sostituire due componenti dell’Odm, a seguito delle loro dimissioni, presentando contestualmente una nuova richiesta di accreditamento per i nuovi membri.

Il provvedimento richiama anche:

• l’art. 2.1 del regolamento di funzionamento dell’Odm, secondo cui il numero dei componenti non può essere inferiore a nove e deve essere reintegrato se scende sotto tale soglia;
• l’art. 18, comma 2, del codice di condotta, che prevede la selezione dei componenti tra soggetti con comprovata esperienza in protezione dei dati personali, in particolare nel settore del marketing e nelle attività di vigilanza e controllo, nonché con approfondita conoscenza dei mercati e delle categorie interessate.

Valutazioni del Garante sui nuovi membri

Esaminata la richiesta e la documentazione allegata, il Garante ritiene che i candidati designati come nuovi membri dell’Odm:

• dimostrino un’adeguata competenza per la verifica del rispetto del codice;
• possano svolgere le funzioni con indipendenza e imparzialità;
• risultino idonei anche alla luce delle misure adottate dall’Odm per individuare e mitigare il rischio di conflitti di interesse.

La documentazione valutata comprende il regolamento di funzionamento, gli atti costitutivi, i curricula vitae, i documenti di identità e le dichiarazioni di assenza di conflitto di interessi e di rispetto dei requisiti rese ai sensi dell’art. 47 d.P.R. 445/2000.

Esito del procedimento

In base all’esito dell’istruttoria, il Garante accredita l’Odm, nella nuova composizione proposta dalle associazioni promotrici, per la verifica del rispetto del Codice di condotta per telemarketing e teleselling.

L’accreditamento è disposto:

• per la durata di tre anni non rinnovabili con riferimento al primo mandato;
• fermo restando che il regolamento dell’Odm prevede che i mandati successivi abbiano durata di cinque anni.

Finalità pratica del provvedimento

Il Garante evidenzia la prioritaria esigenza di assicurare la piena operatività del codice di condotta, con l’obiettivo di contribuire al contrasto del telemarketing illegale. L’accreditamento dell’Odm è quindi funzionale a rendere effettivo il sistema di verifica dell’osservanza del codice nel settore interessato.