L.R. Basilicata 24/2010

Clausola sociale negli appalti di servizi in Basilicata

La legge regionale disciplina, nel territorio della Basilicata, l’inserimento della clausola sociale negli affidamenti di servizi da parte della Regione e di altri soggetti pubblici collegati. L’obiettivo è favorire la continuità occupazionale del personale già impiegato dall’impresa uscente, nei limiti della normativa sugli appalti e della gestione efficiente dei servizi.

Ambito di applicazione soggettivo

Le previsioni si applicano:

• alla Regione, agli enti, alle aziende e alle società strumentali regionali;
• agli enti sub-regionali;
• agli enti locali che utilizzano fondi regionali e comunitari o deleghe della Regione;
• dal coordinamento successivo, anche alle società interamente partecipate e a quelle controllate dalla Regione Basilicata ai sensi dell’art. 2359 c.c.;
• sempre dal coordinamento successivo, alle società interamente partecipate dagli enti locali o da essi controllate ai sensi dell’art. 2359 c.c., quando ricorrono le ipotesi di utilizzo dei fondi o delle deleghe regionali richiamate dalla legge.

Contenuto dell’obbligo nei bandi e nei contratti

Nei bandi di gara, negli avvisi e comunque nelle condizioni contrattuali degli appalti di servizi deve essere prevista, fatte salve le previsioni della contrattazione collettiva se più favorevoli, l’assunzione o il riutilizzo del personale già assunto dalla precedente impresa appaltatrice. La previsione riguarda anche le procedure per l’affidamento dei servizi di consulenza e assistenza tecnica sui programmi comunitari di competenza regionale.

Limiti e criteri di applicazione

L’obbligo non è assoluto, ma deve essere bilanciato con:

• la compatibilità con una gestione efficiente del servizio;
• il rispetto della normativa vigente in materia di appalti;
• le condizioni economiche e contrattuali già in essere.

L’applicazione deve avvenire in misura proporzionale alla quantità di servizi appaltati. La disciplina non si applica ai dirigenti e al personale che esercita poteri direttivi.

Efficacia territoriale e natura della disciplina

La legge ha efficacia esclusivamente nel territorio della Regione Basilicata e riguarda i soli soggetti e affidamenti rientranti nel suo ambito applicativo. Non introduce una disciplina generale degli appalti a livello nazionale, ma una regola regionale di clausola sociale per i casi indicati.

Pubblicazione e osservanza

La legge dispone la pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione e impone a chiunque spetti di osservarla e farla osservare come legge regionale.