L.R. Sicilia 26/2025

Variazioni urgenti al bilancio della Regione Siciliana 2025-2027

La legge regionale interviene sul bilancio della Regione Siciliana per l’esercizio 2025 e per il triennio 2025-2027, autorizzando nuove spese, rimodulando fondi esistenti e introducendo misure settoriali in ambito sociale, agricolo, sanitario, infrastrutturale e amministrativo. La disciplina ha efficacia nel territorio della Regione Siciliana e, per molte misure, opera solo negli esercizi finanziari indicati.

Interventi sociali e contrasto all’emergenza alimentare

Per sostenere misure straordinarie contro indigenza, bisogno ed emergenza alimentare, la Regione autorizza per il 2025 una spesa di 5 milioni di euro. È inoltre autorizzata, sempre per il 2025, una spesa di 1 milione di euro per le finalità previste dall’articolo 28 della legge regionale 18 novembre 2024, n. 28.

Fondo rotativo per la progettualità

Viene istituito presso il dipartimento regionale tecnico il Fondo rotativo per la progettualità, destinato ad anticipare le spese per valutazioni di impatto ambientale e per la redazione dei documenti relativi a tutti i livelli progettuali previsti dalla normativa vigente, con riferimento agli interventi finanziati da risorse nazionali ed europee di coesione di competenza di enti pubblici regionali, enti locali e società SSR. Il fondo è alimentato da risorse regionali e dai rientri delle somme anticipate. I criteri di concessione, i tempi e le modalità di restituzione sono demandati a decreto assessoriale, adottato con più intese istituzionali e previo parere parlamentare. È prevista anche la possibilità di variazioni di bilancio per iscrivere le somme regionali non ancora utilizzate e i rientri del fondo. Per il fondo sono autorizzate spese pari a 3,05 milioni di euro per il 2025 e 1,5 milioni di euro per ciascuno degli anni 2026 e 2027.

Rete impiantistica dei rifiuti

Per completare la copertura finanziaria di due interventi PNRR nel settore rifiuti, la legge autorizza nel 2025 specifiche integrazioni di spesa:

• 5.025.780,11 euro per l’impianto di trattamento della frazione umida e di supporto al ciclo depurativo dell’impianto di Mili, nel Comune di Messina;
• 4.436.982,58 euro per l’impianto di trattamento e recupero dei rifiuti urbani e assimilabili da prodotti assorbenti per la persona presso Bellolampo, nel Comune di Palermo.

Fondo per crisi ed emergenze e interventi di protezione e ripristino

Le risorse già autorizzate dalla legge regionale 9 gennaio 2025, n. 1, sono in parte destinate, per ciascun anno del triennio 2025-2027, a spese in conto capitale per il ripristino della viabilità, della funzionalità idraulica e per la tutela della pubblica e privata incolumità, nonché per l’acquisizione di attrezzature. La legge prevede inoltre ulteriori incrementi per interventi di protezione civile e per le finalità connesse a precedenti disposizioni regionali, istituendo anche un fondo per le emergenze presso il dipartimento regionale tecnico, con dotazione di 1 milione di euro per il 2025.

Misure per la crisi idrica in agricoltura

Per fronteggiare la siccità severa e la carenza idrica in agricoltura, la Regione autorizza per il 2025 una spesa di 5 milioni di euro destinata alla manutenzione straordinaria, efficientamento e potenziamento delle reti irrigue collettive a valle di specifici invasi della Sicilia occidentale. Gli interventi devono essere disciplinati con decreto assessoriale entro 30 giorni dall’entrata in vigore della legge, ripartendo le risorse, approvando il cronoprogramma e stabilendo trasferimento e rendicontazione. Le opere devono essere completate entro il 2025. È inoltre prevista la trasformazione in full-time del contratto part-time di determinato personale dei consorzi di bonifica, con copertura nell’ambito delle disponibilità di bilancio, e un ulteriore incremento di spesa di 32 mila euro annui per il 2025-2027.

Tariffe sanitarie

Per assicurare l’equità di accesso alle prestazioni e la congruità di talune tariffe del decreto ministeriale 25 novembre 2024, recepito con decreto assessoriale 20 dicembre 2024, è autorizzata per il 2025 una spesa di 15 milioni di euro destinata al finanziamento aggiuntivo corrente del servizio sanitario regionale per livelli di assistenza superiori ai LEA. Le variazioni tariffarie e il riparto tra le aziende sanitarie provinciali sono stabiliti con decreto dell’Assessore alla salute entro 60 giorni.

Tassa addizionale comunale sui diritti d’imbarco

La Regione assume, previa intesa con lo Stato, gli oneri dell’addizionale comunale sui diritti d’imbarco per i passeggeri sugli aeromobili relativamente agli aeroporti regionali con meno di 5 milioni di viaggiatori annui, per incentivare il traffico aereo e il turismo. L’attuazione è subordinata a un accordo statale sulle modalità operative, sullo scambio dati e sul versamento del gettito. Sono autorizzati limiti di spesa massima pari a 1 milione di euro per il 2025 e 6,6 milioni per ciascun anno 2026 e 2027.

Contributi straordinari ai Consorzi di bonifica 3 Agrigento e 8 Ragusa

Sono concessi nel 2025 due contributi straordinari:

• al Consorzio di bonifica 3 Agrigento, 2.895.295,48 euro per consentire il pagamento degli stipendi dei dipendenti;
• al Consorzio di bonifica 8 Ragusa, 2.097.033,85 euro per chiudere una procedura esecutiva e l’accantonamento connesso a un contenzioso definito nei limiti della sentenza richiamata. I consorzi destinatari devono trasmettere gli atti alla Corte dei conti al momento del pagamento.

Contributo per il ricorso straordinario al Presidente della Regione

Per gli esercizi 2025-2027 l’Ufficio legislativo e legale della Regione può erogare un contributo alle persone fisiche che propongono un ricorso straordinario al Presidente della Regione, anche se lavoratori autonomi o imprenditori. Il contributo è riconosciuto fino a 550 euro per ricorrente con ISEE ordinario non superiore a 35.000 euro ed è erogato mediante conguaglio del contributo unificato parzialmente versato. Le modalità operative saranno definite con decreto del Presidente della Regione entro 30 giorni.

Borse di studio “Sara Campanella”

È autorizzato il finanziamento di borse di studio dedicate alla memoria di Sara Campanella per studentesse e studenti dell’Università degli Studi di Messina, fino a un massimo complessivo annuo di 50 mila euro. Numero, requisiti e modalità di accesso sono demandati a decreto del Presidente della Regione su proposta dell’Assessore all’istruzione.

Modifiche a precedenti leggi regionali

La legge aggiorna il richiamo normativo contenuto nell’articolo 13 della legge regionale 4 luglio 2024, n. 23, sostituendo il riferimento al regolamento (UE) 2022/2472 con quello al regolamento (UE) n. 1408/2013 sugli aiuti de minimis nel settore agricolo. Modifica inoltre gli allegati della legge regionale 9 gennaio 2025, n. 2, sostituendo la nota integrativa e il prospetto dimostrativo dell’equilibrio di bilancio con quelli allegati alla nuova legge.

Copertura finanziaria e variazioni di bilancio

La legge quantifica gli oneri complessivi derivanti dalle nuove disposizioni in 52.237.092,02 euro per il 2025 e in 10.932.000 euro per ciascuno degli anni 2026 e 2027. La copertura avviene mediante incremento delle entrate e riduzioni di spesa già autorizzate, secondo le tabelle allegate, e con variazioni al bilancio della Regione per il triennio 2025-2027.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore lo stesso giorno della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana.