L.R. FVG 14/2008

Norme speciali sugli impianti di distribuzione di carburanti e interventi di sostegno

La legge regionale Friuli Venezia Giulia n. 14/2008 interviene sul settore della distribuzione carburanti e, in parte, sulla disciplina regionale del contributo al prezzo alla pompa. Nel testo vigente risultano però operativi solo pochi contenuti, mentre la maggior parte delle disposizioni originarie è stata abrogata.

Disciplina residua sugli impianti di distribuzione carburanti

Resta fermo che l’installazione e l’esercizio di un impianto di distribuzione di carburanti non possono essere subordinati a vincoli a finalità commerciali relativi a:

• distanze minime tra impianti;
• distanze minime tra impianti ed esercizi;
• superfici minime commerciali;
• restrizioni o obblighi sulla possibilità di offrire, nello stesso impianto o nella stessa area, attività e servizi integrativi.

La disposizione opera in coerenza con i principi statali richiamati dalla legge e con la disciplina europea, ma il testo consolidato segnala che le norme regionali in contrasto con la disciplina statale richiamata non trovano applicazione nelle more dell’adozione di nuove norme regionali di riordino del settore.

Misure di sostegno e razionalizzazione della rete

La legge prevedeva, nei limiti della normativa comunitaria, un successivo provvedimento per definire modalità e risorse destinate a due finalità principali:

• sostegno alle imprese di gestione degli impianti nella fase di razionalizzazione della rete distributiva e per ammortizzare le ipotesi di uscita dal sistema, anche in coordinamento con il fondo nazionale per la razionalizzazione della rete;
• valutazione di un programma di contribuzione agli oneri sostenuti dai gestori per gli adempimenti connessi al sistema regionale di contributo all’acquisto, con particolare riferimento alla situazione dell’area in cui era venduto in passato il carburante in esenzione d’accisa.

Adempimenti e indennizzi per cessazione dell’attività

Nel testo consolidato sopravvivono alcune previsioni transitorie legate alla riorganizzazione del settore, ma riferite a termini ormai scaduti:

• i Comuni dovevano comunicare alle Camere di commercio e alla Regione l’elenco dei provvedimenti di sospensione dell’autorizzazione, entro il 31 luglio 2011 o all’esito delle verifiche di compatibilità territoriale;
• i gestori interessati dovevano comunicare entro il 31 luglio 2009 la volontà di cessazione dell’attività o la cessazione intervenuta nel corso del 2009;
• gli incentivi per gli interventi di razionalizzazione erano concessi, anche in forma forfettaria, tramite le Camere di commercio, come indennizzo alle imprese coinvolte;
• un regolamento regionale avrebbe dovuto fissare condizioni, criteri, modalità e procedure di attivazione degli incentivi nel rispetto della disciplina sugli aiuti di Stato.

Stato di vigenza e obsolescenza

Gran parte degli articoli della legge risulta espressamente abrogata; il restante contenuto è in larga misura transitorio o riferito a termini già decorsi. Per questo, nel complesso, l’atto è oggi sostanzialmente superato e di limitata utilità applicativa pratica, pur restando alcune previsioni di principio sul divieto di vincoli commerciali negli impianti carburanti.