Circolare n. 5 del 20/03/2020

Quadro normativo e oggetto

Si forniscono chiarimenti sull'applicazione degli articoli 83 e 68 del D.L. 17/3/2020 ai cosiddetti avvisi di accertamento esecutivi disciplinati dall'art.29 del D.L. n.78/2010.

Disciplina degli accertamenti esecutivi (art.29 D.L. 78/2010)

L'avviso di accertamento esecutivo contiene l'intimazione al pagamento entro il termine per la proposizione del ricorso (ordinariamente 60 giorni). Il contribuente può: 1) pagare in acquiescenza usufruendo della riduzione sanzioni (art.15 D.Lgs.218/1997) rinunciando al ricorso; oppure 2) proporre ricorso versando gli importi a titolo di riscossione provvisoria.

Effetto dell'art.83 (sospensione termini per ricorso)

La sospensione 9 marzo-15 aprile 2020 del termine per proporre ricorso (art.83) sospende anche il correlato termine di pagamento per gli avvisi esecutivi il cui termine di impugnazione era ancora pendente al 9 marzo. Esempi forniti: atto notificato il 10 febbraio -> termine sospeso 9/3-15/4 e riprende 16/4; atto notificato il 10 marzo -> decorso termini differito al 16 aprile.

Ambito di applicazione dell'art.68 (sospensione versamenti 8/3-31/5)

L'art.68 sospende i termini di versamento relativi a cartelle e agli avvisi previsti dagli artt.29 e 30 del D.L.78/2010, ma tale sospensione va interpretata come riferita ai versamenti relativi ai carichi gia affidati in carico all'agente della riscossione (ossia dopo l'affidamento).

Rapporto tra art.83 e art.68 e incompatibilita di letture alternative

Estendere l'effetto dell'art.68 ai termini di pagamento dovuti direttamente all'Agenzia delle entrate in sede di acquiescenza o di versamento provvisorio sarebbe incompatibile con l'art.29 D.L.78/2010, che collega quei termini al termine per la proposizione del ricorso (sospeso dall'art.83 fino al 15 aprile).

Effetti dopo l'affidamento all'agente della riscossione

Dopo l'affidamento in carico le somme sono soggette a procedure dell'agente: l'esecuzione forzata resta sospesa per 180 giorni dall'affidamento; l'agente notifica la presa in carico al debitore; non essendo individuato un termine di versamento immediato, la sospensione di cui all'art.68 si intende riferita in particolare ai versamenti rateali/dilazionati relativi a carichi affidati.

Vigilanza

Le Direzioni regionali devono vigilare affinche le istruzioni e i principi contenuti nella circolare siano rispettati dagli uffici dipendenti.