Sentenza n. 2403/2026 - Milano, Sezione 5

Esito

La controversia

La società ricorrente ha impugnato il diniego adottato dalla Provincia di Pavia sull'istanza di rilascio del PAUR, comprendente la VIA e la modifica dell'AIA relativa a un progetto da realizzarsi nel territorio comunale indicato nel provvedimento. Sono stati dedotti plurimi profili di illegittimità, non ulteriormente specificati nella sentenza, che in ogni caso non sono stati esaminati nel merito. Nel corso del giudizio la ricorrente ha rinunciato alla domanda cautelare e, successivamente, ha dichiarato di non avere più interesse alla decisione del ricorso, chiedendone la declaratoria di improcedibilità.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a. Il Collegio ha rilevato che, a fronte dell'espressa dichiarazione della ricorrente di non avere più interesse alla decisione, il giudice non può esaminare d'ufficio il merito della controversia né sostituirsi alla parte nella valutazione dell'interesse ad agire, dovendo adottare una pronuncia conforme alla dichiarazione resa. Le spese di lite sono state compensate in ragione delle modalità e della natura processuale della decisione.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  improcedibile, per sopravvenuto difetto d’interesse

  In presenza della dichiarazione della parte ricorrente di non avere più interesse alla decisione, il giudice deve dichiarare l'improcedibilità del ricorso per sopravvenuto difetto di interesse, senza decidere il merito né sostituirsi alla parte nella valutazione dell'interesse ad agire.

• artt. 23 e 27-bis d.lgs. 152/2006

  Disposizioni richiamate nell'atto impugnato quale base normativa del procedimento per il rilascio del PAUR; la sentenza non ne esamina il contenuto sostanziale.

• art. 29-quater d.lgs. 152/2006

  Disposizione richiamata nell'atto impugnato in relazione alla modifica dell'AIA; la sentenza non ne esamina il contenuto sostanziale.

• artt. 4 e 5 l.r. Lombardia 2 febbraio 2010, n. 5

  Disposizioni richiamate nell'atto impugnato per il procedimento autorizzatorio; la sentenza non ne esamina il contenuto sostanziale.

Massime di principio

• Quando il ricorrente dichiara espressamente di non avere più interesse alla decisione del ricorso, il giudice amministrativo non può decidere la controversia nel merito, procedere d'ufficio o sostituirsi alla parte nella valutazione dell'interesse ad agire, ma deve dichiarare l'improcedibilità per sopravvenuto difetto di interesse ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

Come è indicizzato