Parere del Garante n. 310 del 18/07/2023
Parere sullo schema di determinazione del direttore dell’Agenzia delle dogane e dei monopoli, d’intesa con l’Agenzia delle entrate di attuazione della c.d. lotteria dei corrispettivi istantanea - 18 luglio 2023
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl Garante esamina lo schema di modifica della disciplina tecnica della lotteria dei corrispettivi, finalizzato a introdurre la modalità di estrazione istantanea tramite l’app "Gioco Legale". Il parere è favorevole: l’Autorità rileva che lo schema, anche alla luce della valutazione d’impatto, recepisce le indicazioni fornite durante le interlocuzioni con le Agenzie, in particolare con riguardo alle garanzie per gli utenti minorenni e ai trattamenti connessi alle verifiche sui mezzi di pagamento. Il Garante richiama il quadro normativo della legge n. 232/2016, come modificata, e le precedenti interlocuzioni e pareri resi sulla lotteria dei corrispettivi. Non formula rilievi sullo schema, ritenendo complessivamente adeguate le misure di sicurezza e le garanzie predisposte per i trattamenti di dati personali necessari all’attuazione della lotteria istantanea.
Parere favorevole sullo schema di provvedimento interdirettoriale ADM-Agenzia delle entrate per l’attuazione della lotteria dei corrispettivi istantanea
Parere sullo schema di provvedimento interdirettoriale per la lotteria dei corrispettivi istantanea
Il Garante per la protezione dei dati personali esprime parere, ai sensi degli artt. 36, par. 4, e 58, par. 3, lett. b), GDPR, sullo schema di provvedimento interdirettoriale dell’Agenzia delle dogane e dei monopoli, d’intesa con l’Agenzia delle entrate, volto a modificare la determinazione 5 marzo 2020, n. 80217/RU, per disciplinare la nuova modalità di lotteria dei corrispettivi ad estrazione istantanea. Il contesto normativo è quello dell’art. 1, commi 540 e 544, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, come successivamente modificata.
Quadro normativo di riferimento
Il Garante richiama:
- il Regolamento (UE) 2016/679;
- il d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196, come modificato dal d.lgs. 10 agosto 2018, n. 101;
- la legge n. 232/2016, in particolare i commi 540 e 544 dell’art. 1.
Ricorda che la disciplina della lotteria dei corrispettivi era già stata oggetto di precedenti atti dell’Autorità, con pareri favorevoli o comunque positivi resi sui provvedimenti del 2019, 2020 e 2021.
Contenuto dello schema esaminato
Lo schema, ferma restando la modalità di gioco differita, introduce la lotteria ad estrazione istantanea e ne definisce i profili tecnici rilevanti anche ai fini privacy. In particolare prevede che:
- il giocatore utilizzi l’app gratuita "Gioco Legale", messa a disposizione da ADM, con autenticazione tramite SPID o CIE;
- lo scontrino riporti un codice bidimensionale, in formato Data Matrix o QR Code, contenente, tra l’altro, codice lotteria, data e ora di emissione, importo e dati dell’esercente;
- se il codice lotteria non è stato presentato al momento dell’acquisto, l’app lo associ automaticamente dopo la scansione, oppure consenta di sceglierne uno già esistente o di crearne uno nuovo;
- l’abbinamento al codice lotteria consenta la partecipazione sia alla lotteria istantanea sia a quella differita;
- il Sistema lotteria effettui controlli sui requisiti previsti dalla normativa, anche con riguardo ai dati dell’esercente e, in caso di biglietto vincente, alla maggiore età e alla residenza nel territorio nazionale dell’acquirente;
- in caso di esito positivo, l’app notifichi la vincita e proponga un questionario sulle condizioni previste per il pagamento del premio;
- completato il questionario, venga reso disponibile un ulteriore codice bidimensionale finalizzato al pagamento del premio, con invito a recarsi entro 30 giorni presso un esercizio abilitato.
Valutazioni del Garante
L’Autorità osserva che lo schema e la relativa valutazione di impatto tengono conto delle interlocuzioni intercorse con le Agenzie e delle indicazioni fornite per assicurare la conformità al GDPR. In particolare, il Garante valorizza:
- le garanzie introdotte per gli utenti minorenni, mediante il blocco dell’accesso all’area riservata dell’app;
- l’adeguamento della valutazione di impatto, con una più puntuale descrizione dei trattamenti;
- le ulteriori misure di sicurezza adottate, soprattutto in relazione ai trattamenti connessi alle verifiche sui mezzi di pagamento.
Esito
Non vengono formulati rilievi sullo schema. Il Garante ritiene che il quadro complessivo di garanzie predisposto da ADM e Agenzia delle entrate sia idoneo sotto il profilo della protezione dei dati personali e, pertanto, esprime parere favorevole sullo schema di provvedimento interdirettoriale di modifica della determinazione del 5 marzo 2020, n. 80217/RU, per l’attuazione della lotteria dei corrispettivi istantanea.
Punti principali
Oggetto del parere e base normativa
Il parere riguarda lo schema di provvedimento interdirettoriale di modifica della determinazione ADM 5 marzo 2020, n. 80217/RU, già modificata nel 2021, per disciplinare la nuova modalità di lotteria dei corrispettivi ad estrazione istantanea. Il Garante opera ai sensi degli artt. 36, par. 4, e 58, par. 3, lett. b), GDPR, nell’ambito della disciplina di cui all’art. 1, commi 540 e 544, della legge n. 232/2016.
Contenuto principale dello schema esaminato
Lo schema prevede l’uso dell’app "Gioco Legale", con autenticazione tramite identità digitale (SPID o CIE), per scansionare il codice bidimensionale stampato sullo scontrino (Data Matrix o QR Code). In base ai dati del documento commerciale e dell’esercente, il sistema verifica i requisiti di partecipazione e, se il biglietto è vincente, informa l’utente e propone un questionario sulle condizioni per il pagamento del premio; in seguito, viene generato un ulteriore codice bidimensionale per la riscossione entro 30 giorni.
Garanzie privacy e tutela dei minori
Nel parere si evidenzia che lo schema e la relativa valutazione di impatto sono stati integrati per recepire le indicazioni dell’Autorità, in particolare introducendo un meccanismo di blocco all’accesso all’area riservata dell’app per gli utenti minorenni. È inoltre richiamata l’attenzione sui trattamenti effettuati nelle verifiche sui mezzi di pagamento, con una descrizione più adeguata dei trattamenti e delle misure di sicurezza adottate.
Esito del parere
Il Garante non formula rilievi sullo schema, ritenendo che il quadro complessivo di garanzie individuato da ADM e Agenzia delle entrate sia conforme al GDPR per i profili di competenza. Esprime quindi parere favorevole sul provvedimento interdirettoriale di modifica, limitatamente all’attuazione delle disposizioni della lotteria dei corrispettivi istantanea.
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