L.R. Marche 33/2014

Assestamento del bilancio regionale Marche 2014

La legge interviene sul bilancio di previsione 2014 della Regione Marche, aggiornando i principali valori di chiusura dell’esercizio 2013 e ridefinendo diverse autorizzazioni di spesa, di indebitamento e di gestione finanziaria. Accanto alle misure contabili, contiene numerose modifiche puntuali a leggi regionali settoriali, molte delle quali ormai prive di attualità pratica perché riferite a termini o annualità già trascorse.

Assestamento dei residui, della cassa e del saldo finanziario

Il provvedimento ridetermina le risultanze del rendiconto 2013 da iscrivere nel bilancio 2014:

• i residui attivi sono fissati in euro 2.520.063.674,91;
• i residui passivi sono fissati in euro 1.433.610.920,58;
• la giacenza di cassa alla chiusura dell’esercizio 2013 è determinata in euro 94.142.940,26 presso il Tesoriere regionale;
• il saldo finanziario al termine dell’esercizio 2013 è rideterminato in euro 1.180.595.694,59.

Riautorizzazione dei mutui e riduzione del debito autorizzato e non contratto

La legge aggiorna gli importi dei mutui da riautorizzare per investimenti già realizzati, riferiti alle annualità 2005-2013, con conferme o riduzioni degli importi originariamente previsti dalla legge di bilancio 2014.

Per avviare la riduzione del debito autorizzato e non contratto, nell’anno 2014 è disposto l’accantonamento di economie di spesa per euro 52.448.607,01 in un apposito fondo destinato alla compensazione della riduzione del debito iscritto in entrata. Il fondo non è utilizzabile per spese o variazioni di bilancio ed è finalizzato alla certificazione della riduzione nel rendiconto generale 2014.

Variazioni di bilancio e autorizzazione al mutuo 2014

Sono approvate variazioni agli stati di previsione delle entrate e delle spese del bilancio 2014, secondo le tabelle allegate.

L’autorizzazione alla contrazione dei mutui per gli investimenti 2014 è rideterminata da euro 21.403.930,18 a euro 19.787.900,22; restano applicabili le modalità e condizioni già previste dalla legge di bilancio 2014.

Interventi su entrate, spese e fondi vincolati

La legge dispone che gli interessi attivi maturati sul conto di tesoreria intestato alla sanità siano vincolati al finanziamento del Servizio sanitario regionale e iscritti a carico dell’apposita UPB fino a completo utilizzo.

Sono inoltre previste modifiche a varie leggi regionali in materia contabile, sanitaria, ambientale, urbanistica e amministrativa, richiamate nelle note al testo, senza che nel testo consolidato siano riportati integralmente i nuovi contenuti.

Società regionali e partecipazioni indispensabili

La partecipazione regionale è dichiarata indispensabile per il perseguimento delle finalità istituzionali della Regione nelle società:

• Sviluppo Marche Spa;
• Aerdorica Spa;
• Interporto Marche Spa;
• Task srl.

La Giunta regionale deve individuare eventuali ulteriori partecipazioni indispensabili entro sessanta giorni dall’entrata in vigore della legge.

Trasporto pubblico locale

Fino alla sottoscrizione dei contratti di servizio automobilistico tra Province, Regione e gestori individuati dalla procedura prevista dalla l.r. 6/2013, resta sospesa l’efficacia del PTRS 2013/2015 e continua ad applicarsi il Programma triennale 2004/2006, anche quanto alla compartecipazione degli enti locali alla spesa. Si tratta di una disciplina transitoria legata alla fase di contrattualizzazione, ormai storicamente conclusa.

Proroga graduatorie di concorso

L’efficacia delle graduatorie dei concorsi pubblici indetti dal Consiglio-Assemblea legislativa regionale e dalla Giunta regionale, vigenti alla data di entrata in vigore della legge, è prorogata fino al 31 dicembre 2016.

Attiweb e conformità degli atti amministrativi

Gli atti inseriti nel sistema regionale Attiweb – decreti si presumono conformi all’originale e hanno valore di testo legale fino a prova contraria. In caso di difformità, la correzione avviene con apposito comunicato e, se necessario, con ripubblicazione dell’atto.

Attività estrattive e varianti ai progetti in siti compromessi

Nei siti compromessi da precedenti attività estrattive, situati nei poli estrattivi, possono essere presentate varianti ai progetti con aumento dei quantitativi assegnati fino al 20% per ciascun polo, purché finalizzate al miglior recupero ambientale, all’inserimento paesaggistico o al miglioramento operativo e di sicurezza. La disciplina si applica alle Province che non avevano ancora assegnato i quantitativi massimi estraibili previsti dal PRAE e dai PPAE vigenti alla data di entrata in vigore della legge.

Misure in materia sanitaria e progetti speciali

Gli enti del Servizio sanitario regionale devono applicare i principi statali in materia di contenimento della spesa e lavoro flessibile, con possibilità di ricorrere a contratti a termine solo per emergenza-urgenza o per garantire i livelli essenziali di assistenza. La Giunta regionale definisce direttive, controlli annuali e misure di compensazione per l’equilibrio della parte sanitaria del bilancio.

È inoltre autorizzata la presentazione di progetti speciali e innovativi nell’ambito della strategia adriatico-ionica; se approvati da UE o organismi internazionali, possono essere riconosciuti incentivi al personale, coperti dalle risorse del singolo progetto.

Altre disposizioni di modifica normativa

La legge interviene anche su numerose altre discipline regionali, tra cui aree protette, trapianti, tasse automobilistiche regionali, edilizia e urbanistica, con interventi in parte successivamente modificati o abrogati. Alcune disposizioni sono oggi obsolete o prive di utilità pratica perché riferite a annualità già chiuse, a proroghe scadute o a norme successivamente superate.