Sentenza del 16/07/2018 n. 2970 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

Il contribuente contestava l'assoggettamento alla TARSU del garage, sostenendo che il locale dovesse beneficiare dell'esclusione o della riduzione della superficie tassabile prevista dall'art. 62, commi 2 e 3, del d.lgs. n. 507/1993, in ragione delle sue caratteristiche strutturali e della specifica destinazione d'uso. La questione riguardava, in particolare, la ripartizione dell'onere della prova: mentre l'Amministrazione deve dimostrare la fonte dell'obbligazione tributaria, spetta al contribuente provare i presupposti dell'esenzione o della riduzione.

La decisione

La tassazione del garage è stata ritenuta legittima in assenza della prova, da parte del contribuente, delle specifiche condizioni strutturali e di destinazione richieste per ottenere l'esenzione o la riduzione. L'unità immobiliare adibita a garage, in quanto detenuta o occupata in una zona soggetta al tributo, è ordinariamente tassabile. L'esenzione, anche parziale, costituisce un'eccezione alla regola generale e non può essere riconosciuta automaticamente.

Norme richiamate

• Art. 62, commi 2 e 3, d.lgs. 15 novembre 1993, n. 507

  La norma disciplina il presupposto della TARSU e le ipotesi di esclusione o riduzione della superficie tassabile. Le relative condizioni devono essere provate dal contribuente che intende avvalersene.

Massime di principio

• I locali destinati a garage sono normalmente soggetti alla TARSU quando sono detenuti o occupati in una zona del territorio comunale soggetta al tributo.
• L'esenzione o la riduzione della superficie tassabile non si presume: il contribuente deve dimostrare concretamente le caratteristiche strutturali e la destinazione del locale che giustificano il beneficio.
• L'Amministrazione deve provare il presupposto generale dell'imposizione, ma spetta al contribuente provare i fatti costitutivi dell'esenzione, dell'esclusione o della riduzione.
• La mera destinazione del locale a garage non è sufficiente, da sola, a escludere la tassazione; occorre verificare e documentare la specifica fattispecie prevista dalla legge o dal regolamento comunale.
• In caso di contestazione, è opportuno produrre planimetrie, documentazione catastale, autorizzazioni, elementi sulla concreta utilizzazione del locale e ogni prova relativa alle sue caratteristiche strutturali.