Determinazione AGID n. 206/2020 del 27/04/2020

Ristoro dei costi di vigilanza SPID sostenuti da AgID nel 2019

La determinazione è un atto applicativo/regolatorio con cui AgID quantifica il contributo dovuto dai gestori SPID accreditati per il ristoro dei costi sostenuti nell’anno 2019 per le attività di vigilanza. L’atto non introduce nuove regole generali, ma applica il quadro normativo già vigente in materia di SPID e ripartisce tra i gestori gli oneri dell’attività ispettiva e di controllo svolta dall’Agenzia.

Quadro normativo richiamato

AgID richiama il proprio fondamento istituzionale nel CAD e nel decreto-legge n. 83 del 2012, oltre al DPCM 24 ottobre 2014 che disciplina il sistema SPID. Vengono inoltre richiamati i regolamenti SPID adottati con le determinazioni n. 44/2015 e n. 189/2016, nonché lo schema di convenzione approvato con determinazione n. 32/2016.

In particolare, il regolamento sulla vigilanza prevede che AgID determini entro aprile di ogni anno i costi derivanti dall’attività di vigilanza dell’anno solare precedente e che tali costi siano ripartiti tra i gestori secondo criteri predeterminati. Lo schema di convenzione stabilisce inoltre un tetto massimo del contributo annuo per la vigilanza pari a euro 8.000 per ciascun gestore.

Attività svolte nel 2019

Nel corso del 2019 le attività di vigilanza hanno riguardato nove gestori SPID. Le verifiche ispettive sono state svolte da personale dell’Agenzia; in un caso è intervenuto il supporto della Guardia di finanza e in due casi quello di un auditor della società RINA Services S.p.A., selezionata tramite procedura di acquisto su piattaforma Consip.

L’atto precisa anche l’impegno organizzativo interno dell’Agenzia: 5 giorni/persona per gli auditor esterni per attività di verifica e documentazione, 20 giorni/persona per personale AgID e Guardia di finanza impegnato nelle visite, e 94 giorni/persona del Servizio Vigilanza per coordinamento, pianificazione, verifiche, gestione documentale e malfunzionamenti.

Quantificazione dei costi

Il costo complessivo sostenuto da AgID per la vigilanza SPID nel 2019 è determinato in euro 29.407,86, comprensivi di euro 2.750,00 per attività consulenziale di supporto.

L’applicazione dei criteri di ripartizione previsti dal regolamento conduce a un importo teorico a carico dei gestori superiore al limite massimo previsto per uno di essi. Per tale ragione, l’importo totale effettivamente posto a carico dei gestori, al netto della quota eccedente il massimale, viene ridotto a euro 23.574,21. L’atto evidenzia che tale somma copre integralmente i costi sostenuti per il supporto esterno all’attività ispettiva e oltre il 70% dei costi interni dell’Agenzia per la vigilanza SPID.

Importi riconosciuti a carico dei gestori

La determinazione quantifica il contributo dovuto da ciascun gestore SPID per il 2019, secondo i criteri regolamentari e nel rispetto del tetto massimo annuale:

• Aruba PEC S.p.A.: euro 2.349,27
• Infocert S.p.A.: euro 2.065,42
• Intesa S.p.A.: euro 1.639,27
• Lepida S.p.A.: euro 1.958,12
• Namirial S.p.A.: euro 1.721,41
• Poste Italiane S.p.A.: euro 8.000,00
• Register.IT S.p.A.: euro 1.690,50
• Sielte S.p.A.: euro 2.370,06
• TI Trust Technologies s.r.l.: euro 1.780,16

Effetto dell’atto

L’effetto principale della determinazione è la formalizzazione del credito di AgID verso i gestori SPID per il ristoro dei costi di vigilanza sostenuti nel 2019. L’atto costituisce il titolo amministrativo per l’adempimento dell’obbligazione economica da parte dei gestori interessati, secondo gli importi puntualmente indicati nel provvedimento.