Determinazione AGID n. 350/2020 del 28/04/2020

Approvazione della trattazione e archiviazione della segnalazione n. 35/2020

La determinazione ha natura amministrativa e riguarda l’esito di una segnalazione al Difensore civico per il digitale relativa al Comune di Lainate. AGID approva la trattazione istruttoria e la comunicazione di archiviazione, ritenendo non sussistenti violazioni del CAD o di altre norme in materia ICT.

Oggetto della segnalazione

La segnalazione denunciava una presunta carenza di servizi digitali da parte del Comune, con particolare riferimento a:

• pagamenti elettronici tramite pagoPA;
• accesso ai servizi con SPID;
• adesione ad app IO;
• disponibilità di servizi digitali integrati, anche in relazione alla procedura per l’erogazione dei buoni spesa nel periodo emergenziale Covid-19.

Quadro del procedimento e funzione del Difensore civico digitale

L’atto si inserisce nell’attività del Difensore civico per il digitale istituito presso AGID ai sensi dell’art. 17, comma 1-quater, del Codice dell’amministrazione digitale. Nel testo si richiama la funzione dell’ufficio di raccogliere segnalazioni su presunte violazioni del CAD e di norme sulla digitalizzazione, precisando che non svolge funzioni di mediazione di controversie né di help desk per malfunzionamenti applicativi.

Esiti dell’istruttoria sui servizi digitali

Dall’istruttoria è emerso che il Comune di Lainate:

• risultava aderente e attivo nell’elenco dei soggetti che utilizzano pagoPA;
• aveva già integrato SPID per l’autenticazione in alcuni servizi online, in particolare nel portale SUE;
• stava gradualmente attivando ulteriori procedimenti online;
• aveva avviato verifiche tecniche per l’ampliamento dei servizi digitali e per l’eventuale adesione ad app IO.

Valutazione sulla procedura dei buoni spesa

Per la misura dei buoni spesa, adottata in attuazione dell’ordinanza della Protezione civile n. 658 del 29 marzo 2020, il Comune ha rappresentato che la modalità telefonica era stata scelta per ragioni di urgenza, per garantire l’accesso anche a soggetti fragili privi di adeguati strumenti digitali e per consentire una rapida erogazione del beneficio. AGID ha ritenuto tale modalità coerente con il contesto emergenziale e non in contrasto con il CAD.

Riferimento alla disciplina sopravvenuta e conclusione

Nel testo si richiama anche il decreto-legge n. 76/2020, che ha previsto l’avvio dei progetti di trasformazione digitale entro il 28 febbraio 2021 e la disponibilità del servizio pagoPA entro la medesima data. Alla luce delle attività già intraprese dal Comune, della normativa sopravvenuta e della natura emergenziale della misura contestata, la segnalazione è considerata priva di violazioni e viene archiviata.