Circolare numero 78 del 23-06-2010

Assicurazione obbligatoria dei produttori assicurativi di terzo e quarto gruppo

La circolare fornisce chiarimenti sull'iscrizione alla gestione speciale esercenti attività commerciali per i produttori assicurativi, alla luce dei dubbi interpretativi emersi dopo la riforma della disciplina assicurativa e l'istituzione del Registro ISVAP. Il documento ribadisce che, ai fini previdenziali, continuano a valere le definizioni contrattuali del 25 maggio 1939 richiamate dall'art. 44 del D.L. n. 269/2003.

Quadro normativo di riferimento

La circolare richiama l'art. 44, comma 2, del D.L. 30 settembre 2003, n. 269, convertito nella legge 24 novembre 2003, n. 326, che ha previsto, dal 1° gennaio 2004, l'iscrizione dei produttori di 3° e 4° gruppo all'assicurazione obbligatoria per invalidità, vecchiaia e superstiti degli esercenti attività commerciali. L'Istituto precisa che il rinvio alle definizioni del contratto collettivo del 25 maggio 1939 deve intendersi "cristallizzato": eventuali modifiche successive del contratto collettivo non incidono sulla portata della norma primaria.

Definizione di produttori di terzo e quarto gruppo

Le categorie rilevanti ai fini dell'obbligo contributivo restano quelle originarie del contratto collettivo del 25 maggio 1939:

• terzo gruppo: produttori obbligati a lavorare esclusivamente per l'agenzia dalla quale hanno ricevuto la lettera di nomina e per i rami dalla stessa esercitati, con obbligo di un minimo di produzione, retribuiti con provvigioni anche mediante anticipazioni;
• quarto gruppo: produttori liberi di piazza o di zona, senza obbligo di minimo di produzione, compensati con provvigioni oppure con provvigioni e premi di produzione, sulla base di apposita lettera di autorizzazione.

Soggetti soggetti all'obbligo di iscrizione

Ai fini della verifica dell'obbligo di iscrizione alla gestione commercianti, la circolare ricorda che:

• i produttori di primo e secondo gruppo sono inquadrati come lavoratori subordinati;
• i produttori di quinto gruppo sono i produttori occasionali, privi di lettera di autorizzazione.

Ne consegue che il richiamo dell'art. 44 del D.L. n. 269/2003 assoggetta all'obbligo di assicurazione presso la gestione speciale esercenti attività commerciali tutti i soggetti che svolgono attività di intermediazione assicurativa in forma autonoma o imprenditoriale e sulla base di una specifica lettera di autorizzazione.

Irrilevanza della disciplina successiva e del Registro ISVAP

La circolare precisa infine che il decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, recante il codice delle assicurazioni private e sostitutivo della legge n. 792/1984, non modifica l'inquadramento previdenziale già stabilito. Lo stesso vale per il Regolamento ISVAP n. 5 del 16 ottobre 2006, che ha istituito il Registro degli intermediari assicurativi e riassicurativi, sostitutivo dell'albo dei mediatori. L'iscrizione alle cinque sezioni del Registro non ha effetti sulla materia previdenziale, per la quale continua a rilevare esclusivamente la qualificazione dei produttori di terzo e quarto gruppo.