Sentenza n. 1432/2026 - Torino, Sezione 2

Esito

La controversia

Con il primo ricorso è stata chiesta l’annullamento dell’ordinanza comunale con cui era stato ingiunto il ripristino della conformità urbanistica, mediante demolizione delle opere difformi e ripristino delle destinazioni d’uso dei locali di un complesso immobiliare, nonché degli atti connessi e dei presupposti dinieghi di condono. Con il secondo ricorso è stata impugnata la determinazione dirigenziale qualificata dall’amministrazione come provvedimento costituente titolo per l’immissione in possesso e per la trascrizione nei registri immobiliari, con applicazione delle sanzioni previste dall’art. 31, commi 4 e 4-bis, d.P.R. 380/2001, oltre agli atti presupposti, connessi e consequenziali. I ricorsi sono stati riuniti e gli atti impugnati erano stati cautelarmente sospesi.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere relativamente a entrambi i ricorsi riuniti. Nelle more del giudizio, infatti, l’amministrazione è intervenuta in autotutela, annullando e/o revocando gli atti impugnati. Tale sopravvenienza ha eliminato gli atti oggetto di contestazione e ha fatto venir meno la materia del contendere. Le spese di lite sono state compensate, come richiesto dal ricorrente e non contestato dall’amministrazione, che si è rimessa al Collegio.

Norme richiamate

• art. 31, commi 4 e 4-bis, d.P.R. 380/2001

  "sanzione amministrativa dell’art. 31 c. 4 e c. 4 bis del D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380"

  La norma è richiamata quale base normativa della sanzione applicata nel provvedimento impugnato; la sentenza non ne esamina il merito.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Richiamato nell’epigrafe processuale; il testo non esplicita una specifica interpretazione della disposizione.

Massime di principio

• La sopravvenuta rimozione, mediante annullamento o revoca in autotutela, degli atti amministrativi impugnati determina la cessazione della materia del contendere quando elimina l’oggetto sostanziale della controversia.
• Quando la cessazione della materia del contendere è dichiarata a seguito dell’autotutela amministrativa e le parti concordano, espressamente o sostanzialmente, sulla compensazione, il giudice può disporre la compensazione delle spese di lite.

Come è indicizzato