Ordinanza n. 15926/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

La ricorrente ha chiesto l'accertamento dell'illegittimità del silenzio del Ministero sulla domanda di riconoscimento del titolo di specializzazione sul sostegno conseguito all'estero e l'annullamento dell'elenco del 19 luglio 2023, del silenzio sull'istanza per le nomine e supplenze e della graduatoria GPS I fascia di Brindisi del 3 agosto 2023, dalla quale era stata esclusa. Con sentenza non definitiva del 22 luglio 2024, n. 14826, il TAR aveva rilevato che la domanda di annullamento della graduatoria era autonoma rispetto alla domanda relativa al silenzio e ne aveva disposto la trattazione con rito ordinario. Esaminata la documentazione, il TAR ha rilevato che la contestazione della graduatoria provinciale di Brindisi radicava la competenza territoriale presso il TAR Puglia.

La decisione

Il TAR Lazio ha dichiarato la propria incompetenza territoriale limitatamente alla parte del ricorso diretta contro la graduatoria GPS I fascia pubblicata dall'USP di Brindisi il 3 agosto 2023, indicando come competente il TAR Puglia. Ha disposto che il processo relativo a tale domanda possa essere riassunto davanti al giudice indicato entro il termine previsto dall'art. 15, comma 4, c.p.a. L'ordinanza non decide nel merito la domanda sul silenzio ministeriale né le altre contestazioni. Spese della fase compensate.

Norme richiamate

• art. 13, comma 1, c.p.a.

  Ritenuta, pertanto, l’incompetenza territoriale di questo Tribunale ai sensi dell’art. 13, co. 1, c.p.a.;

  La competenza territoriale è individuata in base ai criteri dell'art. 13 c.p.a.; nel caso in esame, l'impugnazione di atti riferibili all'ufficio scolastico di Brindisi esclude la competenza del TAR Lazio.

• art. 15, comma 4, c.p.a.

  Ritenuto che, ai sensi dell’art. 15, co. 4, c.p.a., debba essere indicato come territorialmente competente il Tribunale Amministrativo Regionale della Puglia, innanzi al quale la parte del ricorso proposta avverso la graduatoria (GPS I Prima Fascia) pubblicata in data 3 agosto 2023 dall’Ufficio Scolastico Provinciale di Brindisi potrà essere riassunto nel termine di legge;

  Dichiarata l'incompetenza territoriale, il giudice indica il TAR competente e consente la riassunzione del processo davanti a esso entro il termine di legge.

Massime di principio

• Quando una domanda di annullamento riguarda una graduatoria formata e pubblicata da un ufficio scolastico provinciale, la competenza territoriale deve essere determinata secondo i criteri dell'art. 13 c.p.a.; accertata l'incompetenza del TAR adito, va indicato il TAR territorialmente competente.
• La dichiarazione di incompetenza territoriale non definisce nel merito la domanda: la parte di processo interessata può essere riassunta davanti al TAR indicato come competente nei termini previsti dall'art. 15, comma 4, c.p.a.

Come è indicizzato