Sentenza del 09/06/2015 n. 3261 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la cartella di pagamento nella parte in cui richiedeva maggiorazioni senza che fossero stati previamente notificati i relativi provvedimenti applicativi, aventi natura di titoli esecutivi. La sola cartella, per la sua formulazione generica e incerta, non consentiva al contribuente di conoscere con precisione la ragione, la formazione e l'ammontare delle ulteriori somme richieste, impedendo un'adeguata difesa.

Massime di principio

• Una cartella di pagamento non può costituire il primo atto con cui il contribuente viene a conoscenza del titolo e dei presupposti di maggiorazioni o ulteriori somme, quando tali importi derivano da autonomi provvedimenti impositivi.
• Prima dell'avvio della riscossione deve essere notificato un atto idoneo a indicare con chiarezza la causa del debito, il calcolo delle somme e il termine per contestarle.
• La mancata notifica del titolo esecutivo o dell'atto presupposto può compromettere la validità dell'intera procedura di riscossione, non soltanto della singola voce aggiuntiva.
• La cartella deve permettere al destinatario di comprendere esattamente perché le somme sono dovute e di esercitare tempestivamente il proprio diritto di difesa; una motivazione generica o incerta può comportarne l'illegittimità.