Sentenza n. 9102/2026 - Roma, Sezione 3B

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza deducendo il passaggio in giudicato della sentenza indicata in epigrafe e l'inadempimento dell'Amministrazione, rimasta inerte nell'eseguirla. Ha chiesto l'ordine di esecuzione, la nomina di un commissario ad acta in caso di ulteriore inerzia e la fissazione di penalità di mora. Il Ministero si è costituito con atto di mero stile, senza contestare le deduzioni della ricorrente né allegare elementi ostativi o sopravvenienze.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso di ottemperanza, ritenendo provati il passaggio in giudicato del titolo e l'inadempimento dell'Amministrazione. La mancata contestazione da parte del Ministero e l'assenza di circostanze contrarie hanno confermato la fondatezza della pretesa, anche alla luce dei principi sull'onere della prova nei rapporti tra creditore e debitore richiamati dalla sentenza. Il Ministero è stato condannato a dare esecuzione al giudicato entro 60 giorni dalla comunicazione o notificazione della sentenza. È stato nominato fin d'ora, per l'eventuale infruttuoso decorso del termine, il direttore generale dell'Amministrazione resistente preposto alla direzione competente, con facoltà di delega e senza compenso, quale commissario ad acta, incaricato di eseguire il giudicato entro i successivi 60 giorni. Il Ministero è stato inoltre condannato al pagamento di 800 euro di spese di lite, oltre spese generali e accessori, con distrazione in favore del difensore antistatario; il contributo unificato deve essere restituito per legge.

Norme richiamate

• art. 13533/2001 Cass.

  eventuale quote, SOLO SE PRESENTE

  La sentenza richiama i principi della giurisprudenza di legittimità sull'onere della prova nei rapporti tra debitore e creditore, valorizzando la mancata contestazione dell'inadempimento da parte dell'Amministrazione.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, l'accertamento del passaggio in giudicato del titolo e dell'inerzia dell'Amministrazione, non adeguatamente contestati dall'Amministrazione stessa, giustifica l'ordine giudiziale di esecuzione.
• Accertato l'inadempimento dell'Amministrazione all'obbligo derivante dal giudicato, il giudice amministrativo può fissare un termine per l'esecuzione e nominare fin d'ora un commissario ad acta per il caso di inutile decorso del termine.
• La mancata allegazione di elementi ostativi o di sopravvenienze da parte dell'Amministrazione costituita non impedisce l'accoglimento della domanda di ottemperanza quando il ricorrente abbia documentato il giudicato e dedotto l'inerzia amministrativa.

Come è indicizzato