L.R. Abruzzo 49/2017

Sostegno alle piccole imprese dei territori colpiti dal sisma 2016-2017

La legge disciplina un intervento della Regione Abruzzo a favore delle piccole imprese operanti nei comuni interessati dagli eventi sismici del 2016 e del gennaio 2017, mediante contributi economici concessi nel quadro degli aiuti di Stato “de minimis”. La misura ha natura temporanea e si riferisce a spese e interventi legati all’anno 2017.

Ambito territoriale e finalità

L’intervento riguarda esclusivamente i comuni abruzzesi compresi negli Allegati 1, 2 e 2-bis del decreto-legge n. 189 del 2016, convertito dalla legge n. 229 del 2016. La finalità è sostenere le imprese colpite dagli eventi sismici dei mesi di agosto e ottobre 2016 e di gennaio 2017, tramite contributi economici destinati a preservare o ripristinare la capacità operativa delle attività economiche locali.

Beneficiari

Possono accedere ai contributi le imprese che, alla data del 18 gennaio 2017, risultavano operanti in uno dei comuni indicati e avevano meno di cinque dipendenti. Il requisito occupazionale è espresso in modo tassativo e delimita la platea dei destinatari alle micro-attività di minori dimensioni.

Tipologie di contributo e limiti economici

I contributi sono concessi nel rispetto del regolamento (UE) n. 1407/2013 sugli aiuti “de minimis” e possono cumularsi con altri finanziamenti pubblici nei limiti previsti da tale regolamento. La legge prevede due linee di sostegno, cumulabili tra loro:

• contributo in conto gestione, destinato al rimborso dei costi di gestione;
• contributo in conto investimenti, destinato all’acquisto di macchinari e attrezzature o alla realizzazione di impianti funzionali al ciclo produttivo o all’erogazione dei servizi.

Per ciascuna impresa unica:

• il contributo in conto gestione non può superare il 50% delle spese documentate sostenute dal 1° gennaio al 31 dicembre 2017, con limite massimo di euro 5.000;
• il contributo in conto investimenti non può superare il 30% della spesa documentata sostenuta dal 1° gennaio al 31 dicembre 2017, con limite massimo di euro 10.000.

Procedura di attuazione e criteri di concessione

L’attuazione è affidata alla Direzione Attività amministrativa del Consiglio regionale dell’Abruzzo, che deve emanare un apposito avviso pubblico entro trenta giorni dall’entrata in vigore della legge. L’avviso disciplina le modalità di accesso, di erogazione dei contributi e la rendicontazione delle spese finanziate, nel rispetto dei requisiti fissati dalla legge.

Le domande sono istruite per intervalli temporali di trenta giorni, con riferimento alla data di presentazione, fino ad esaurimento delle risorse stanziate. È prevista una valutazione di merito, quindi non si tratta di un mero automatismo concessorio.

Regime degli aiuti di Stato

La concessione ed erogazione dei contributi deve avvenire nel rispetto della disciplina sugli aiuti di Stato richiamata dalla legge regionale n. 39 del 2014 e dalla legge n. 234 del 2012. La legge espressamente richiama il quadro europeo del regime “de minimis” e le regole sul cumulo con altri finanziamenti pubblici.

Copertura finanziaria e rifinanziamenti

Per l’anno 2017 la legge autorizza una spesa massima di euro 804.000, a valere sulle risorse già disponibili nel bilancio del Consiglio regionale, capitolo 1009.10 “Sostegno alle popolazioni colpite dal sisma del 2016”. Il testo dà conto anche di successivi rifinanziamenti per gli anni 2018, 2019 e 2020, finalizzati a coprire interventi utilmente collocati nelle graduatorie approvate in applicazione della legge.

Entrata in vigore e attualità della disciplina

La legge è entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel BURAT ed è indicata come vigente dal 2 dicembre 2017 nel testo fornito. Tuttavia la disciplina è strettamente legata a un programma di contributi per spese sostenute nel 2017 e a graduatorie/esercizi finanziari già conclusi; per questo oggi ha sostanziale carattere storico e applicazione esaurita.