L.R. Abruzzo 47/2017

Interventi urgenti di protezione civile e variazioni di bilancio della Regione Abruzzo

La legge disciplina una serie di misure finanziarie e di coordinamento in materia di protezione civile, limitate in gran parte all’esercizio 2017, con stanziamenti mirati e correlate variazioni del bilancio regionale. Interviene inoltre su due leggi regionali previgenti, apportando modifiche puntuali a disposizioni in materia di legalità, sicurezza e soccorso in ambiente montano.

Finanziamenti urgenti per servizi e attività di protezione civile

La Regione Abruzzo autorizza per il 2017 diverse spese urgenti finalizzate a garantire continuità operativa e copertura di esigenze specifiche del settore.

• È autorizzata la spesa di 29.196,83 euro per la continuità del contratto con Telespazio SpA relativo all’infrastruttura di rete nazionale, componente satellitare, servizi applicativi e connettività satellitare.
• È autorizzata la spesa di 370.000,00 euro per coprire gli oneri delle attività A.I.B. (anti incendio boschivo) per l’esercizio 2017.
• È autorizzata la spesa di 200.000,00 euro per far fronte alle esigenze della protezione civile regionale a seguito di eventi emergenziali che hanno colpito il territorio regionale.
• È autorizzata la spesa di 116.623,85 euro per sostenere gli enti locali proprietari di edifici scolastici nell’esecuzione delle verifiche di vulnerabilità sismica e degli interventi strutturali più urgenti.

Carta per la localizzazione dei pericoli da valanghe

La legge finanzia la realizzazione della Carta per la localizzazione dei pericoli da valanghe prevista dalla normativa regionale del 1992.

• L’intervento riguarda tutto il territorio regionale situato al di sopra dei 1.000 metri sul livello del mare e con pendenza non inferiore a 25 gradi.
• Per l’anno corrente è autorizzata la spesa di 1.300.000,00 euro.
• La copertura è assicurata mediante variazione di bilancio connessa all’allegato A, che riequilibra gli stanziamenti di competenza e cassa per pari importo.

Copertura finanziaria e variazioni di bilancio

Per ciascun intervento la legge individua puntualmente i capitoli e le missioni interessate, disponendo variazioni compensative di competenza e cassa nel bilancio 2017-2019, esercizio 2017.

• La spesa per Telespazio è coperta riducendo il Capitolo 152188/1 e incrementando il Capitolo 151300/7.
• Le attività A.I.B. sono finanziate con riduzioni su più missioni di spesa e incremento della Missione 09, Programma 01.
• La Carta valanghe è coperta tramite l’allegato A, che distribuisce una variazione negativa complessiva di 1.300.000,00 euro su numerosi programmi e una corrispondente variazione positiva sulla Missione 09, Programma 01.
• Le verifiche sismiche delle scuole sono finanziate mediante riduzione del Capitolo 151402/5 e incremento del Capitolo 151300/9.
• Le ulteriori esigenze di protezione civile sono coperte da maggiori entrate sul Capitolo 32107, relativo ai canoni e proventi per l’utilizzo del demanio idrico.

Vincolo di utilizzo delle maggiori entrate

Per l’incremento di 200.000,00 euro destinato alle ulteriori esigenze di protezione civile, la legge prevede un vincolo espresso:

• le maggiori spese possono essere autorizzate e impegnate solo nei limiti della effettiva riscossione delle maggiori entrate indicate.

Modifiche alla L.R. 40/2004

La legge interviene sull’articolo 10-bis della legge regionale 12 novembre 2004, n. 40, in materia di educazione alla legalità e diritto alla sicurezza dei cittadini.

• È abrogata la lettera a) del comma 2, inserita poco prima dalla L.R. 36/2017.

Modifiche alla L.R. 42/2016

Sono apportate modifiche alla legge regionale 27 dicembre 2016, n. 42, relativa alla REASTA e al soccorso in ambiente montano.

• È abrogato il comma 1-quater dell’articolo 6, introdotto dalla L.R. 33/2017.
• Al comma 1-bis dell’articolo 7 sono soppresse le parole “Fermo restando quanto previsto dall’articolo 6,”.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo in versione telematica.

Obsolescenza pratica

Si tratta di un provvedimento fortemente legato al bilancio 2017 e a interventi emergenziali e puntuali già conclusi; le previsioni di spesa sono limitate all’anno corrente e non hanno una disciplina generale di durata. Per tali ragioni l’atto è da considerarsi sostanzialmente superato e di scarso rilievo applicativo attuale.