Provvedimento AGCM C12278 n. 28139 del 04/02/2020

Engie Italia / Renvico Italia – Renvico France

Il provvedimento riguarda l’acquisizione da parte di Engie Italia del controllo esclusivo di Renvico Italia e, indirettamente e direttamente, della maggioranza di Renvico France. L’AGCM ha esaminato l’operazione ai sensi della legge n. 287/1990 e ha deliberato di non avviare l’istruttoria, ritenendo che non emergessero rischi concorrenziali significativi.

Le parti e l’operazione

Engie Italia appartiene al gruppo Engie, attivo in Italia nella costruzione e gestione di infrastrutture energetiche, nella vendita di energia elettrica e gas e nella produzione da fonti rinnovabili. Al momento della comunicazione gestiva sei parchi eolici, cinque impianti fotovoltaici e tre impianti a biomassa, per una capacità installata complessiva di 175,8 MW.

Renvico Italia, interamente posseduta dal fondo MEIF4 Luxembourg AX Holding, opera nella costruzione e gestione di impianti di generazione elettrica da fonti rinnovabili, soprattutto eoliche, e possiede otto parchi eolici in Italia, con capacità installata di circa 142 MW. Renvico Italia detiene indirettamente il 50% di Renvico France, mentre il restante 50% era detenuto da Washington Bidco Investment Luxembourg. Renvico France gestisce parchi eolici in Francia.

L’operazione comprende due acquisizioni giuridicamente interdipendenti: Engie Italia acquisisce il 100% di Renvico Italia e, contestualmente, un ulteriore 30% di Renvico France. Poiché Renvico Italia detiene indirettamente il 50% di Renvico France, l’assetto post-operazione attribuisce a Engie il controllo del 100% di Renvico Italia e dell’80% di Renvico France.

Qualificazione giuridica e applicabilità della normativa

L’operazione comporta l’acquisizione del controllo esclusivo di più imprese e costituisce quindi una concentrazione ai sensi dell’art. 5, comma 1, lettera b), della legge n. 287/1990.

L’AGCM ha escluso l’applicazione del Regolamento (CE) n. 139/2004, non ricorrendo le condizioni previste dall’art. 1 del regolamento sulle concentrazioni di dimensione comunitaria. L’operazione rientra pertanto nell’ambito della legge nazionale ed è stata soggetta all’obbligo di comunicazione preventiva previsto dall’art. 16, comma 1, L. 287/1990. In particolare, il fatturato complessivo realizzato in Italia dalle imprese interessate superava 498 milioni di euro e il fatturato nazionale di almeno due imprese superava 30 milioni di euro.

Mercato rilevante

In ragione delle attività delle parti, l’AGCM ha individuato il mercato della produzione e vendita all’ingrosso di energia elettrica, comprendente anche l’energia prodotta da fonte eolica.

La dimensione geografica è stata considerata sovraregionale, con riferimento alle quattro macro-zone nazionali Nord, Sud, Sicilia e Sardegna. L’Autorità ha quindi valutato sia la posizione complessiva a livello nazionale sia gli effetti nelle macro-zone in cui erano localizzati gli impianti di Renvico Italia.

Posizioni di mercato e sovrapposizioni

A livello nazionale, sulla base dei dati 2018:

• Engie Italia deteneva una quota di circa il 4,4%, considerando anche la quota di Tirreno Power controllata congiuntamente con Sorgenia;
• Renvico Italia deteneva una quota inferiore all’1%;
• la quota combinata risultava pertanto caratterizzata da un incremento non significativo rispetto alla posizione già detenuta da Engie.

L’analisi per macro-zone ha evidenziato quanto segue:

• nella zona Sud, dove erano localizzati sette parchi eolici di Renvico Italia, la quota del gruppo acquirente passava da circa [1-5%] a circa [5-10%];
• nella zona Nord, dove era localizzato un solo parco eolico di Renvico Italia, la quota di Engie registrava un incremento inferiore all’1%.

Il provvedimento richiama inoltre la presenza di numerosi operatori qualificati, tra cui Enel, Eni, Edison e A2A.

Valutazione degli effetti concorrenziali

L’AGCM ha ritenuto che l’incremento delle quote fosse contenuto e che l’operazione non producesse una modifica significativa delle condizioni concorrenziali, né a livello nazionale né nelle macro-zone esaminate.

In particolare, la quota di Renvico Italia era inferiore all’1% su base nazionale e l’incremento nelle aree territoriali rilevanti non risultava tale da attribuire a Engie una posizione idonea a ostacolare la concorrenza. La struttura del mercato, caratterizzata dalla presenza di operatori concorrenti qualificati, è stata considerata ulteriore elemento idoneo a escludere la costituzione o il rafforzamento di una posizione dominante.

Esito del procedimento

Ai sensi dell’art. 6, comma 1, L. 287/1990, l’Autorità ha concluso che l’operazione non comportava la costituzione o il rafforzamento di una posizione dominante nel mercato della produzione e vendita all’ingrosso di energia elettrica tale da eliminare o ridurre in modo sostanziale e durevole la concorrenza.

L’AGCM ha quindi deliberato di non avviare l’istruttoria prevista dall’art. 16, comma 4, L. 287/1990. L’operazione è stata di fatto autorizzata senza condizioni e senza imposizione di misure strutturali o comportamentali.