L.R. Abruzzo 32/2020

Interventi straordinari Abruzzo per la ripresa post COVID-19

La legge regionale dell’Abruzzo introduce misure finanziarie, contributive e organizzative per sostenere la ripresa post-pandemica di attività produttive, turistiche, culturali e sociali sul territorio regionale. Il provvedimento contiene soprattutto rifinanziamenti, variazioni di bilancio e alcune modifiche puntuali a leggi regionali previgenti.

Misure per la ripresa delle attività produttive e turistiche

La Regione Abruzzo autorizza la Giunta regionale a stipulare accordi, anche a titolo oneroso, con enti e società operanti nei settori sportivo, turistico e di promozione territoriale, nell’ambito delle azioni per la ripresa post COVID delle attività produttive e turistiche.

È inoltre riconosciuta la legittimità dell’obbligazione derivante dalla convenzione con S.S.C. Napoli Calcio S.p.A. e viene disposta la relativa variazione di bilancio per il triennio 2020-2022.

• Entrata: incremento di euro 1.220.000 sul capitolo 35031.1.
• Spesa: incremento di euro 1.220.000 sul capitolo 241460.1, relativo ai ritiri estivi precampionato della prima squadra a Castel di Sangro.

La copertura è assicurata per l’anno 2020 nell’ambito della Missione 07, Programma 01, Titolo 1. Per gli esercizi 2021 e 2022 è disposta una variazione compensativa tra Missione 07, Programma 01, Titolo 1 e Missione 20, Programma 03, Titolo 1. Per gli esercizi 2023-2025 gli stanziamenti annui sono rinviati alle rispettive leggi di bilancio.

Contributo straordinario per gli alloggi del Piano Case e MAP

La legge incrementa il Fondo sociale previsto dalla l.r. 96/1996 per le annualità 2021 e 2022 di complessivi euro 400.000, destinandolo all’abbattimento dei canoni di locazione degli affittuari degli alloggi del Piano Case e dei MAP già assegnatari di alloggi ERP ATER L’Aquila trasferiti dopo il sisma del 2009, purché in possesso dei requisiti reddituali dell’art. 29 della l.r. 96/1996.

La copertura è ripartita tra:

• euro 280.000 sull’esercizio 2021 tramite utilizzo dell’avanzo del Fondo ex art. 111 del d.l. 34/2020;
• euro 120.000 sull’esercizio 2022 mediante riduzione della dotazione del capitolo 324001.

La Giunta regionale deve istituire uno specifico stanziamento nel bilancio 2021-2023. La misura è quindi temporalmente circoscritta alle annualità 2021 e 2022.

Rifinanziamento di contributi per eventi culturali e artistici

È rifinanziato di euro 70.000 l’art. 40 della l.r. 55/2013, per sostenere contributi a favore di eventi senza scopo di lucro di carattere culturale e artistico, attinenti alle funzioni regionali e nel rispetto dello Statuto e della normativa statale.

La copertura avviene con variazione di bilancio 2020:

• aumento della spesa sul capitolo 61620 per euro 70.000;
• diminuzione della spesa sul capitolo 62301 per euro 70.000.

Rifinanziamento delle misure della l.r. 9/2020

Le misure straordinarie e urgenti per economia e occupazione di cui all’art. 4 della l.r. 9/2020 sono rifinanziate con ulteriori euro 6.000.000. Il finanziamento deriva dalla riprogrammazione del FSC individuata dalla DGR n. 648/2020.

L’erogazione dei contributi continua a seguire i commi 5 e 7 dell’art. 4 della l.r. 9/2020. La variazione di bilancio 2020 prevede:

• diminuzione Missione 10, Programma 03, Titolo 2 per euro 6.000.000;
• aumento Missione 14, Programma 05, Titolo 2 per euro 6.000.000.

Contributi a fondo perduto per fotografi e attività pirotecniche

Per l’anno 2020 la Regione Abruzzo concede contributi a fondo perduto, nel rispetto della disciplina europea sugli aiuti di Stato e del regime quadro ex art. 54 del d.l. 34/2020, agli esercenti attività fotografiche e pirotecniche operanti sul territorio regionale.

I beneficiari riguardano le attività identificate dai codici ATECO 74.20.19 e 74.20.20 e le attività pirotecniche con codici ATECO 93.29.90 e 20.51.02. Il contributo è:

• fino a euro 2.000 per soggetto;
• subordinato a una riduzione del volume d’affari tra 1° aprile 2020 e 31 ottobre 2020 di almeno un terzo rispetto allo stesso periodo del 2019;
• escluso per i soggetti cessati al 31 marzo 2020.

Le risorse complessive sono pari a euro 700.000 e la Giunta deve definire criteri e modalità di riparto entro 30 giorni dall’entrata in vigore. Le risorse provengono dalla riprogrammazione FSC. La spesa è però subordinata al completamento delle procedure di riprogrammazione e nei limiti delle risorse effettivamente riprogrammate.

Sostegno all’Aeroporto d’Abruzzo e alla Saga S.p.A.

Per il 2021 la Regione riconosce alla Saga S.p.A., concessionaria della gestione aeroportuale, un contributo di euro 800.000 per favorire la ripresa dei traffici aerei e turistici, compromessi dalla pandemia e dall’incertezza del settore.

Il contributo è concesso nel rispetto del quadro temporaneo europeo sugli aiuti di Stato e in attuazione del regime quadro autorizzato dalla Commissione europea. La copertura deriva anch’essa dalle risorse FSC riprogrammate di cui alla l.r. 9/2020 e alla DGR n. 416/2020. Anche qui l’utilizzo è subordinato al perfezionamento della riprogrammazione e ai limiti delle risorse disponibili.

Destinazione dei canoni tratturali

La legge modifica la disciplina dei tratturi prevedendo che le somme dovute ai sensi della l.r. 16/1980 siano introitate sul capitolo 32106/1 e destinate per il 50% a un nuovo capitolo di spesa per attività tecnico-amministrative finalizzate al riordino, gestione e valorizzazione del demanio armentizio.

Contributi per i centri diurni per disabili

La Regione concede, tramite la struttura competente della Giunta, un contributo a fondo perduto ai centri diurni per disabili non accreditati che operano da almeno tre anni all’interno degli enti d’ambito distrettuali sociali, per spese di funzionamento e investimento volte a prevenire il contagio da COVID-19.

Il contributo:

• copre spese sostenute dal 1° giugno 2020;
• è riconosciuto a fronte di quietanza di pagamento;
• è concesso fino a esaurimento delle risorse.

Lo stanziamento è pari a euro 190.000 per l’esercizio 2020, con copertura tramite FSC riprogrammato. Anche in questo caso la spesa è subordinata al completamento delle procedure di riprogrammazione.

Modifiche alla disciplina contabile regionale

La legge interviene anche su precedenti leggi regionali di carattere finanziario e contabile:

• modifica l’art. 32 della l.r. 14/2020, sopprimendo un riferimento all’anno 2021, sostituendo la copertura finanziaria per il 2020 e abrogando i commi 4 e 5;
• modifica l’art. 34 della l.r. 14/2020, aumentando il contributo per il 2020 a euro 98.218 e adeguando la relativa copertura, con abrogazione del comma 4;
• abroga il comma 2-bis dell’art. 36 della l.r. 3/2020.

Si tratta di disposizioni riferite a specifici esercizi finanziari già conclusi o comunque circoscritti temporalmente.

Utilizzo della piattaforma MUDE-RA per le procedure sismiche

Viene introdotto l’obbligo per i Genii Civili regionali e per i Comuni di utilizzare la piattaforma regionale MUDE-RA per le procedure connesse all’autorizzazione sismica e al deposito sismico previste dalla l.r. 28/2011.

Decorrenza

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel BURAT. Poiché il testo riportato è vigente in versione consolidata dal 2 dicembre 2021, il quadro applicativo va letto tenendo conto delle successive modifiche già incorporate nel testo.