L.R. Veneto 42/2012

Interpretazione autentica e aggiornamento della disciplina commerciale veneta

La legge regionale del Veneto n. 42 del 2012 interviene sulla legge regionale 13 agosto 2004, n. 15, chiarendo in via interpretativa alcune nozioni e procedure relative all’insediamento di attività commerciali. L’obiettivo è uniformare l’applicazione della disciplina su concentrazione di strutture di vendita, parchi commerciali e outlet, con effetti limitati al territorio regionale veneto.

Concentrazione di strutture di vendita

La nozione di “concentrazione” viene chiarita nel senso che la nuova struttura di vendita, derivante dalla riunione di medie e/o grandi strutture preesistenti:

• deve riferirsi a strutture operanti da almeno tre anni nello stesso comune;
• deve riguardare soggetti che abbiano la medesima titolarità al momento della domanda;
• deve essere ubicata in un luogo diverso rispetto alle strutture originarie oggetto di concentrazione.

Parchi commerciali: regime delle attività interne e modifiche di superficie

Per i parchi commerciali, la legge precisa che:

• agli esercizi di vicinato e alle medie strutture di vendita ubicati all’interno dei parchi oggetto di ricognizione si applicano le disposizioni dell’art. 22 del d.lgs. 114/1998;
• le modifiche della ripartizione interna della superficie di vendita, se richieste entro il limite della superficie complessiva del parco, non sono soggette agli obiettivi di sviluppo della programmazione regionale previsti dall’allegato B della l.r. 15/2004.

Outlet: soggetti legittimati e verifica comunale

In materia di outlet, l’interpretazione autentica chiarisce che l’autorizzazione commerciale può essere rilasciata anche a soggetti che operano in nome e per conto dell’azienda produttiva. La novella inserisce inoltre un comma che attribuisce al comune competente la verifica della qualificazione giuridica dei soggetti interessati ai fini del rilascio dell’autorizzazione.

Procedimenti pendenti e riesame

I procedimenti amministrativi per autorizzazioni commerciali relativi alle fattispecie chiarite dalla legge, se già avviati prima dell’entrata in vigore, possono essere riesaminati su istanza di parte, tenendo conto delle nuove interpretazioni autentiche.

Ambito temporale e rilevanza pratica

La legge non introduce una disciplina generale a tempo determinato, ma opera come chiarimento e coordinamento della normativa preesistente. Le disposizioni transitorie si applicano ai procedimenti amministrativi pendenti alla data di entrata in vigore della legge.