Sentenza n. 910/2026 - Bologna, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza per ottenere l'esecuzione della sentenza del Tribunale di Modena, Sezione Lavoro, n. 227/2025, pubblicata il 28 febbraio 2025. La pronuncia era passata in giudicato, come attestato dalla cancelleria il 20 gennaio 2026, ed era stata notificata al Ministero ai fini della decorrenza del termine dilatorio di 120 giorni per l'esecuzione. Nonostante ciò, il Ministero è rimasto inadempiente. L'Amministrazione non si è costituita in giudizio.

La decisione

Il TAR ha ritenuto fondato il ricorso e lo ha accolto, accertando la perdurante inadempienza dell'Amministrazione. Ha ordinato al Ministero dell'Istruzione e del Merito e al Dirigente dell'Ufficio scolastico regionale per l'Emilia-Romagna di dare integrale esecuzione alle statuizioni della sentenza passata in giudicato, detraendo quanto eventualmente già corrisposto e comprendendo le spese legali liquidate dal giudice ordinario e quelle del giudizio di ottemperanza. L'esecuzione deve avvenire entro sessanta giorni dalla notificazione o comunicazione amministrativa della sentenza. In caso di ulteriore inadempimento, il commissario ad acta, già nominato nel Dirigente dell'Ufficio scolastico regionale per l'Emilia-Romagna o in un funzionario da questi delegato, dovrà provvedere in sostituzione dell'Amministrazione entro i successivi novanta giorni, con facoltà di subdelega. Il Ministero è stato condannato alle spese del giudizio, liquidate in 800 euro, oltre spese generali e oneri accessori, nonché alla restituzione del contributo unificato, con distrazione in favore dei difensori.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  La disposizione costituisce la base processuale del giudizio di ottemperanza e consente al giudice amministrativo di ordinare all'Amministrazione l'esecuzione del giudicato, anche mediante la nomina di un commissario ad acta.

Massime di principio

• Il giudizio di ottemperanza è esperibile quando una sentenza passata in giudicato non venga spontaneamente eseguita dall'Amministrazione, dopo la notificazione utile alla decorrenza del termine dilatorio previsto per l'esecuzione.
• Accertata l'inadempienza dell'Amministrazione, il giudice dell'ottemperanza ordina l'esecuzione delle statuizioni contenute nella sentenza definitiva entro un termine assegnato, comprendendo anche le somme dovute per le spese legali e detraendo gli importi eventualmente già corrisposti.
• Il giudice dell'ottemperanza può nominare sin dalla sentenza un commissario ad acta, destinato a operare su istanza della parte in caso di ulteriore inadempimento dell'Amministrazione, entro il termine stabilito dal giudice e con i poteri sostitutivi necessari all'esecuzione del giudicato.
• Nel giudizio di ottemperanza, la perdurante mancata esecuzione del giudicato giustifica la condanna dell'Amministrazione soccombente alle spese del processo.

Come è indicizzato