Circolare numero 33 del 21-1-1994

Proroga del condono previdenziale al 31 marzo 1994

La circolare illustra la riapertura dei termini per la regolarizzazione agevolata dei debiti contributivi e previdenziali disposta dalla legge 14 gennaio 1994, n. 21, pubblicata nella G.U. n. 11 del 15 gennaio 1994. La norma interviene nel quadro delle precedenti proroghe già contenute nel D.L. n. 465/1993, nel D.L. n. 155/1993 convertito dalla legge n. 243/1993 e, originariamente, nella legge n. 63/1993.

La nuova scadenza consente ai soggetti che non abbiano ancora regolarizzato la propria posizione di procedere entro il 31 marzo 1994, mediante versamento in unica soluzione. La circolare fornisce anche chiarimenti applicativi per la determinazione dei periodi sanabili, del calcolo delle sanzioni civili ridotte e delle modalità operative di presentazione e pagamento.

Ambito di applicazione e periodi regolarizzabili

Restano fermi i criteri già fissati per l’individuazione dei periodi oggetto di regolarizzazione agevolata.

• Per i soggetti già iscritti, sono regolarizzabili i periodi conclusi alla data di entrata in vigore del D.L. n. 6/1993, quindi fino a tutto dicembre 1992.
• Per i soggetti di nuova iscrizione, il termine finale dipende dalla data di presentazione della denuncia di prima iscrizione e, in concreto, può coincidere con il 31 marzo 1994.

È inoltre ricordato che la regolarizzazione può riguardare anche partite oggetto di accertamenti ispettivi, secondo quanto richiamato nelle avvertenze integrative.

Sanzioni civili ridotte: misura e criteri di calcolo

La riduzione delle sanzioni civili resta invariata e corrisponde a un tasso di interesse annuo del 17%, entro il limite massimo del 50% dell’ammontare complessivo dei contributi oggetto della regolarizzazione agevolata.

Il calcolo deve essere effettuato fino alla data di effettiva regolarizzazione contributiva, che deve comunque avvenire entro il termine tassativo del 31 marzo 1994.

La circolare precisa che tale criterio vale anche per i soggetti che abbiano eseguito versamenti relativi al condono oltre i termini previsti dalle disposizioni precedenti: in questi casi, entro il 31 marzo 1994 deve essere versato il saldo delle sanzioni civili ridotte, calcolate fino alla data di effettivo versamento dei contributi oggetto della tardiva regolarizzazione, al netto di quanto eventualmente già corrisposto per oneri accessori, sanzioni civili e interessi di differimento.

Pagamento in unica soluzione

La legge n. 21/1994 non consente il condono rateale. Il pagamento deve quindi avvenire in un’unica soluzione entro il 31 marzo 1994.

Per beneficiare della riapertura dei termini, i soggetti interessati devono provvedere, entro tale data, al pagamento:

• del debito contributivo ancora dovuto;
• delle sanzioni civili ridotte calcolate secondo i criteri agevolati.

La circolare sottolinea espressamente che il versamento delle sole contribuzioni non è sufficiente: entro il termine devono risultare pagati anche gli oneri accessori dovuti per ottenere l’agevolazione.

Soggetti interessati

La riapertura del condono riguarda la generalità dei contribuenti. La circolare chiarisce che anche gli enti pubblici non economici e gli enti territoriali possono avvalersene, ma solo alle stesse condizioni previste per gli altri soggetti:

• regolarizzazione in unica soluzione;
• scadenza del 31 marzo 1994;
• versamento a saldo dei contributi e/o delle sanzioni civili ridotte;
• applicazione del tasso agevolato del 17% entro il limite massimo del 50%.

Tetto del 50% e domande plurime

Per le partite debitorie che non siano già state oggetto di altre domande presentate in occasione delle precedenti scadenze, il calcolo del limite del 50% deve essere effettuato con riferimento al complessivo debito indicato nelle diverse domande.

Il chiarimento è rilevante soprattutto nei casi in cui vi siano più istanze o esposizioni debitorie collegate, per evitare un superamento del tetto massimo agevolabile.

Modulistica, avvertenze integrative e istruzioni operative

Per agevolare le regolarizzazioni, le S.A.P. devono integrare i moduli già in uso, compresi quelli già distribuiti e quelli di prossima distribuzione, con nuove avvertenze integrative predisposte localmente. Tali avvertenze devono richiamare in modo evidente le novità introdotte dalla legge n. 21/1994.

Gli enti pubblici non economici e gli enti territoriali che intendano aderire alla riapertura del condono devono utilizzare il modulo e i bollettini relativi alla categoria "aziende".

Quanto ai bollettini di conto corrente postale da impiegare per il versamento, la circolare ribadisce l’esigenza che essi siano distribuiti solo se integrati con la prestampa di tutte le indicazioni già richieste dal messaggio n. 16619 del 19 marzo 1993, e precisamente:

• prestampa del cosiddetto "quinto campo" delle Poste;
• indicazione del numero di conto corrente;
• indicazione della sede INPS cui si riferisce il versamento.

Diffusione della circolare

È richiesto che le disposizioni siano diffuse con la massima immediatezza attraverso tutti i consueti canali di informazione dell’utenza, al fine di consentire ai contribuenti di rispettare la nuova scadenza del 31 marzo 1994 e di completare correttamente la procedura di regolarizzazione agevolata.