Circolare numero 23 del 22-1-1994

Chiarimenti sulla pensione anticipata di vecchiaia per minatori, cavatori e lavoratori delle torbiere

La circolare fornisce indicazioni interpretative sugli effetti del d.lgs. 30 dicembre 1992, n. 503 sulla disciplina speciale della pensione anticipata di vecchiaia prevista dalla legge 3 gennaio 1960, n. 5 per i lavoratori delle miniere, cave e torbiere. Il chiarimento è reso in conformità al parere del Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale e riguarda, in particolare, il coordinamento tra i requisiti del regime generale e quelli della gestione speciale.

Quadro normativo di riferimento

La legge n. 5/1960 riconosce ai lavoratori delle miniere, cave e torbiere una pensione anticipata di vecchiaia a determinate condizioni. La prestazione è disciplinata da una normativa speciale che rinvia al regime generale solo per i requisiti di assicurazione e contribuzione, mentre regola direttamente l’età pensionabile anticipata e il successivo meccanismo di riliquidazione. Il d.lgs. n. 503/1992 ha invece introdotto un innalzamento graduale dei requisiti per la pensione di vecchiaia nell’AGO, rendendo necessario chiarire l’impatto di tale modifica sulla disciplina speciale.

Requisiti per il diritto alla pensione anticipata

Per maturare il diritto alla prestazione, il lavoratore deve risultare in possesso di tutti i requisiti previsti dalla legge n. 5/1960. In particolare, deve:

• avere i requisiti di assicurazione e contribuzione richiesti per la pensione di vecchiaia nell’assicurazione generale obbligatoria;
• aver compiuto 55 anni di età;
• aver prestato complessivamente almeno 15 anni di lavoro in sotterraneo, anche con discontinuità;
• essere cessato definitivamente dal lavoro;
• non essere occupato alle dipendenze di terzi in altri settori di attività con guadagno continuativo e normale.

Incidenza del d.lgs. n. 503/1992 sui requisiti contributivi

La circolare stabilisce che i requisiti assicurativi e contributivi non restano fissi, ma devono essere letti alla luce della progressione temporale prevista dalla Tabella B allegata al d.lgs. n. 503/1992. Ciò significa che, ai fini del diritto alla pensione anticipata, occorre verificare il requisito contributivo vigente nell’anno in cui il lavoratore compie l’età pensionabile.

Requisiti anagrafici invariati

Diversamente dai requisiti contributivi, quelli anagrafici non subiscono modifiche per effetto della nuova disciplina. Restano quindi fermi:

• i 55 anni di età richiesti per l’accesso alla pensione anticipata;
• i 60 anni di età da assumere come riferimento per il calcolo dell’anzianità convenzionale e per la riliquidazione d’ufficio della prestazione.

Calcolo della pensione e riliquidazione automatica

La pensione anticipata è composta da due quote:

• una quota di pensione "anticipata", calcolata sulla contribuzione effettivamente risultante nell’AGO;
• una quota di pensione "integrativa", calcolata sulla base dell’anzianità convenzionale.

L’anzianità convenzionale corrisponde al periodo compreso tra la decorrenza della pensione e il compimento del 60° anno di età. Al raggiungimento di tale età, la pensione viene riliquidata d’ufficio, con separata determinazione della quota a carico dell’AGO e della quota a carico della Gestione speciale istituita dalla legge n. 5/1960.

Conclusione operativa

In sintesi, dopo l’entrata in vigore del d.lgs. n. 503/1992, la pensione anticipata di vecchiaia per i lavoratori delle miniere, cave e torbiere continua a essere accessibile al compimento dei 55 anni, ma solo se il lavoratore ha maturato l’anzianità contributiva richiesta dalla Tabella B del decreto legislativo per l’anno di riferimento. Restano invece immutati i meccanismi speciali di calcolo e di riliquidazione al compimento dei 60 anni.