Cassazione Civile, Ordinanza n. 01307/2026 del 21/01/2026

Esito

La controversia

La controversia riguarda un avviso di addebito con cui l'ente previdenziale pretendeva contributi alla Gestione separata per l'anno 2009 nei confronti di un'avvocata. Il giudice di merito aveva ritenuto, da un lato, prescritto il credito; dall'altro, comunque infondata la pretesa contributiva perché il reddito professionale dichiarato per il 2009 era di euro 4.854, dunque inferiore alla soglia di euro 5.000 prevista dalla normativa richiamata. L'ente ha proposto ricorso per cassazione con un unico motivo, denunciando violazione delle norme sull'obbligo di iscrizione alla Gestione separata, delle norme fiscali richiamate per la qualificazione del reddito, nonché degli artt. 2697 c.c. e 115 c.p.c., sostenendo che la corte territoriale aveva errato nel considerare automaticamente non abituale l'attività professionale solo perché il reddito non superava la soglia minima, senza valutare gli altri elementi rilevanti e senza corretta applicazione del riparto dell'onere della prova.

La decisione

La Corte di cassazione ha ritenuto fondato il motivo. Ha affermato che il mancato superamento della soglia reddituale di euro 5.000 non è, di per sé, sufficiente a escludere l'abitualità dell'esercizio professionale e quindi l'obbligo di iscrizione alla Gestione separata; tale dato va invece valutato unitamente agli altri elementi del caso concreto. Ha inoltre ribadito che, quando occorre accertare l'abitualità dell'attività, l'onere di dimostrarla grava sull'INPS, potendo il giudice di merito utilizzare presunzioni semplici come iscrizione all'albo, partita IVA e organizzazione della attività, mentre il reddito inferiore alla soglia può solo costituire un indizio da ponderare. Poiché la corte d'appello aveva dato rilievo esclusivo al dato reddituale e non aveva esaminato le ulteriori allegazioni dell'INPS, la sentenza è stata cassata con rinvio alla Corte d'appello di Salerno in diversa composizione anche per le spese di legittimità.

Norme richiamate

• art. 2, commi 26-31, L. 335/1995

  norma richiamata come base dell'obbligo di iscrizione alla Gestione separata per i professionisti che esercitano abitualmente un'attività non coperta da altra contribuzione obbligatoria

• art. 18, commi 11 e 12, D.L. 98/2011 conv. in L. 111/2011

  richiamato tra le norme poste a fondamento della pretesa contributiva

• art. 53, D.P.R. 917/1986

  richiamato per la qualificazione del reddito professionale rilevante ai fini della controversia

• art. 44, comma 2, D.L. 269/2003 conv. in L. 326/2003

  la soglia di euro 5.000 non identifica automaticamente l'occasionalità dell'attività, ma rileva come presupposto per l'iscrizione anche in caso di lavoro autonomo occasionale; se l'attività è abituale, la soglia non è decisiva

• art. 2697 c.c.

  richiamato per il riparto dell'onere della prova; il requisito dell'abitualità deve essere provato dall'INPS

• art. 115 c.p.c.

  richiamato per contestare l'erronea valutazione del materiale probatorio da parte del giudice di merito

• art. 360, comma 1, n. 3 c.p.c.

  norma processuale invocata come parametro del motivo di ricorso per violazione di legge

Massime di principio

• L'obbligo di iscrizione alla Gestione separata per il professionista iscritto ad albo dipende dall'esercizio abituale, ancorché non esclusivo, della professione; il superamento della soglia di reddito può rilevare come presupposto anche per attività occasionale, ma il mancato superamento non esclude automaticamente l'abitualità.
• Quando l'ente previdenziale pretende contributi assumendo l'abitualità dell'attività professionale, deve allegare e provare gli elementi da cui desumere tale carattere; il giudice può valorizzare presunzioni semplici come iscrizione all'albo, partita IVA e organizzazione professionale.
• Un reddito annuo inferiore alla soglia di legge non ha valore dirimente: può solo costituire un indizio, da valutare insieme agli altri elementi istruttori, per escludere o confermare l'abitualità dell'attività professionale.
• È erronea la decisione di merito che fondi l'esclusione dell'obbligo contributivo sul solo dato del mancato superamento della soglia reddituale, senza esaminare le ulteriori circostanze dedotte a sostegno della pretesa contributiva.

Come è indicizzato