Sentenza del 28/09/2015 n. 4130 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

L'appello dell'Agenzia delle Entrate è stato contestato sotto il profilo della validità della sottoscrizione. L'atto non risultava validamente sottoscritto dal capo dell'Ufficio né da un dirigente o funzionario munito di una delega valida. Secondo la sentenza, la sottoscrizione apposta da soggetti privi del necessario potere determina uno straripamento di potere e una nullità assoluta, qualificabile come inesistenza giuridica dell'atto, per difetto assoluto di attribuzione.

Massime di principio

• Nel processo tributario, la sottoscrizione dell'atto di appello deve provenire dal capo dell'Ufficio oppure da un dirigente o funzionario munito di una delega valida e dimostrabile.
• La firma di un soggetto privo di potere non costituisce una semplice irregolarità formale quando manca del tutto l'attribuzione della funzione: in tal caso l'atto può essere considerato giuridicamente inesistente o radicalmente nullo.
• L'assenza di una valida sottoscrizione può comportare l'inammissibilità dell'appello senza esame del merito della controversia.
• Chi contesta l'atto può verificare la qualifica del firmatario e l'esistenza, la specificità e la validità della delega conferita dall'organo competente.
• Le amministrazioni pubbliche devono prestare particolare attenzione alla legittimazione del soggetto che sottoscrive gli atti processuali, poiché un difetto assoluto di potere può compromettere definitivamente l'impugnazione.