Regolamento (UE) 2024/1364

Prima fase dell’istituzione di un sistema comune dell’Unione per la classificazione della sostenibilità dei centri dati

Il regolamento delegato (UE) 2024/1364 attua la direttiva (UE) 2023/1791 in materia di efficienza energetica, introducendo la prima fase di un sistema comune dell’Unione per classificare la sostenibilità dei centri dati. La logica dell’intervento è quella di creare una base dati armonizzata e comparabile per misurare prestazioni energetiche, uso delle risorse e capacità TIC dei data center, così da supportare politiche pubbliche fondate su evidenze e favorire trasparenza e confrontabilità.

Finalità e contesto normativo

Il regolamento si inserisce nel quadro della direttiva (UE) 2023/1791, che all’articolo 12 impone agli Stati membri di richiedere ai titolari e gestori dei centri dati la pubblicazione di specifiche informazioni e prevede la creazione di una banca dati europea. I considerando sottolineano che il settore TIC è in forte crescita energetica e che la strategia digitale dell’Unione richiama centri dati più efficienti e sostenibili, nonché maggiore trasparenza sull’impronta ambientale.

Ambito soggettivo e oggettivo

L’ambito di applicazione riguarda i gestori di centri dati con domanda di potenza delle tecnologie dell’informazione installate pari ad almeno 500 kW. La disciplina si applica ai centri dati aziendali, in coubicazione e in co-hosting, sia come singole strutture sia come gruppi di strutture; quando un centro dati ha diverse ubicazioni fisiche, ciascun sito richiede una comunicazione separata. Sono escluse solo le situazioni non ricomprese nella soglia minima di potenza o non qualificabili come centro dati ai sensi delle definizioni regolamentari.

Definizioni tecniche principali

Il regolamento chiarisce le figure e i concetti utilizzati per la raccolta dei dati. Distinguendo tra centri dati aziendali, in coubicazione e in co-hosting, attribuisce gli obblighi informativi al relativo gestore. Definisce inoltre la superficie coperta totale, la superficie della sala computer, la ridondanza, la domanda di potenza IT installata e il carico nominale IT, tutti elementi necessari per uniformare le misurazioni e le comparazioni.

Meccanismo di comunicazione alla banca dati europea

L’articolo 3 stabilisce un meccanismo di comunicazione annuale, con prime scadenze al 15 settembre 2024 e al 15 maggio 2025, e poi con cadenza annuale. I dati da trasmettere riguardano l’anno civile precedente; per i centri dati operativi da meno di un anno, la comunicazione copre solo il periodo effettivo di esercizio. La trasmissione avviene tramite un sistema nazionale, se istituito dallo Stato membro interessato, oppure direttamente alla banca dati europea.

Flessibilità iniziale per il monitoraggio e la raccolta dati

Per il primo periodo di comunicazione è ammessa l’omissione motivata di alcuni KPI tecnici, qualora il gestore non sia in grado, per ragioni tecniche, di monitorarli e raccoglierli. Nei primi due periodi, per i centri dati in coubicazione è consentito stimare la percentuale di superficie coperta della sala computer interessata, se mancano i dati necessari per alcuni indicatori di capacità TIC. È inoltre prevista la possibilità di istituire meccanismi interni anonimi per raccogliere i dati dai clienti in coubicazione.

Informazioni e KPI da comunicare

L’allegato I richiede, anzitutto, dati identificativi del centro dati: denominazione, titolare e gestore, ubicazione mediante codice LAU, tipo di centro dati e anno/mese di entrata in funzione. Sono poi richieste informazioni operative sulla ridondanza dell’infrastruttura elettrica e di raffreddamento, con possibilità di esprimere i livelli in forma del tipo N+1, 2N e simili.

L’allegato II elenca i KPI da monitorare, raccogliere e comunicare. Tra quelli energetici e di sostenibilità figurano domanda di potenza IT installata, superficie coperta totale e della sala computer, consumo energetico totale, consumo energetico delle apparecchiature IT, funzioni di rete elettrica eventualmente fornite, capacità media delle batterie offerte alla rete, apporto totale di acqua e di acqua potabile, calore di scarto riutilizzato, temperatura media del calore di scarto, temperatura media impostata dell’aria di aspirazione, refrigeranti usati e gradi-giorno di raffrescamento. Sono inoltre previsti indicatori sul consumo di energia rinnovabile, distinti in energia rinnovabile con garanzie di origine, tramite accordi di compravendita di energia elettrica e da fonti rinnovabili in loco.

Indicatori di capacità TIC e traffico dati

L’allegato II richiede anche la comunicazione della capacità TIC dei server e delle apparecchiature di archiviazione, con riferimento alle apparecchiature esistenti al 31 dicembre dell’anno di comunicazione. Per i server, la capacità si basa sulle prestazioni allo stato attivo dichiarate o stimate secondo metodi riconosciuti; per lo storage, la capacità corrisponde alla capacità grezza indirizzabile dei dispositivi SSD e HDD. Sono infine previsti indicatori di traffico dati in entrata e in uscita, sia in termini di larghezza di banda media annua sia di quantità aggregata annua di dati.

Metodologie di misurazione e conservazione dei registri

Per le attività di monitoraggio, i gestori devono conservare per almeno dieci anni un registro dei punti di misurazione e dei dispositivi utilizzati. Il regolamento richiama numerose norme tecniche CEN/Cenelec, tra cui EN 50600-4-2 per l’energia, EN 50600-4-9 per l’acqua, EN 50600-4-6 per il calore di scarto ed EN 50600-4-3 per l’energia rinnovabile, consentendo l’uso di norme equivalenti. Vengono inoltre precisati i punti di misura e le regole di calcolo per i diversi indicatori, con attenzione particolare ai centri dati che ospitano altre funzioni della struttura o che ricorrono a impianti di cogenerazione, chiller ad assorbimento o fonti rinnovabili in loco.

Indicatori di sostenibilità e formule di calcolo

L’allegato III definisce quattro indicatori di sostenibilità: PUE, WUE, ERF e REF. La PUE è calcolata come rapporto tra consumo energetico totale ed energia delle apparecchiature IT; la WUE come rapporto tra consumo idrico totale ed energia IT espressa in MWh; l’ERF come rapporto tra calore di scarto riutilizzato e consumo energetico totale; il REF come rapporto tra energia rinnovabile totale e consumo energetico totale. Tali indicatori costituiscono il nucleo del futuro sistema di classificazione della sostenibilità.

Pubblicità, aggregazione e riservatezza

L’allegato IV disciplina i dati pubblici. La banca dati deve essere accessibile al pubblico solo in forma aggregata, a livello di Stato membro e di Unione. Le informazioni pubblicate comprendono, tra l’altro, numero di centri dati comunicanti, distribuzione per classe dimensionale, PDIT, EDC, WIN e le medie di PUE, WUE, ERF e REF per Stato membro, per tipologia di centro dati e per fascia dimensionale. L’aggregazione degli indicatori di sostenibilità è ponderata sul consumo energetico totale e, per la pubblicazione disaggregata per tipo e dimensione, è richiesto un minimo di tre centri dati nella categoria interessata.

Gli Stati membri e la Commissione accedono alla totalità dei dati individuali, ma devono mantenerli riservati; il regolamento qualifica tali informazioni come riservate ai sensi del regolamento (CE) n. 1049/2001 e della direttiva 2003/4/CE. I dati aggregati possono essere riutilizzati per finalità statistiche ai sensi del regolamento (CE) n. 223/2009.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.