Decreto dirigenziale n. 40 del 22/05/2023

Qualifica di ITALCERTIFER S.p.A. come organismo AsBo ai sensi del Regolamento (UE) n. 402/2013

Il decreto dirigenziale del MIT qualifica ITALCERTIFER S.p.A. quale organismo di valutazione del procedimento di gestione dei rischi (Assessment Body – AsBo) in ambito ferroviario. La qualifica è rilasciata nel quadro della normativa europea sulla sicurezza e l’interoperabilità ferroviaria e delle disposizioni nazionali attuative, con richiamo al DD n. 37 del 28 giugno 2019 e al sistema di accreditamento gestito da ACCREDIA.

Base normativa e presupposti del provvedimento

Il decreto richiama il Regolamento (CE) n. 765/2008 in materia di accreditamento, il Regolamento (CE) n. 402/2013 sul metodo comune di sicurezza per la determinazione e valutazione dei rischi, il Regolamento (UE) 2016/796 sull’Agenzia dell’Unione europea per le ferrovie, le direttive 2016/798 e 2016/797, nonché i decreti legislativi 14 maggio 2019, n. 50 e n. 57. Sono inoltre richiamati il DD n. 37/2019 sulle modalità di qualifica degli organismi di valutazione e la convenzione MIT-ACCREDIA del 1 luglio 2019 per le attività di accreditamento. La decisione finale è assunta sulla base della documentazione prodotta da ITALCERTIFER e dell’avvenuto rinnovo dell’accreditamento ai sensi della UNI CEI EN ISO/IEC 17020:2012.

Oggetto della qualifica e ambito operativo

ITALCERTIFER S.p.A., con sede legale e operativa a Firenze e sede secondaria a Roma, è qualificata come organismo AsBo per i seguenti sottosistemi ferroviari:

• infrastrutture;
• energia;
• controllo-comando e segnalamento, sia a terra sia a bordo;
• materiale rotabile;
• esercizio e gestione del traffico;
• manutenzione;
• applicazioni telematiche per i passeggeri e il trasporto merci. La qualifica comprende anche la valutazione della loro integrazione in sicurezza nel sistema ferroviario.

Modalità di esercizio dell’attività e obblighi di conformità

Le attività connesse alla qualifica devono essere svolte secondo le modalità stabilite dal Regolamento (UE) n. 402/2013. L’organismo è tenuto a mantenere la struttura organizzativa, il personale e le risorse strumentali dichiarate, comprese le scelte relative a laboratori e consulenti esterni, con l’obbligo di sottoporre eventuali variazioni alla preventiva approvazione di ACCREDIA.

L’organismo deve inoltre:

• conservare gli atti relativi all’attività di certificazione, inclusi i rapporti di prova, per almeno dieci anni;
• tenere tale documentazione a disposizione del MIT e di ANSFISA;
• comunicare al Ministero ogni rifiuto, limitazione, sospensione o ritiro dei certificati di approvazione del prototipo;
• segnalare qualsiasi circostanza che incida sull’ambito e sulle condizioni di notifica;
• informare sulle eventuali richieste di informazioni provenienti dalle autorità di vigilanza del mercato;
• trasmettere, su richiesta, le attività svolte nell’ambito della notifica, incluse quelle transfrontaliere e di subappalto.

Vigilanza, durata della qualifica e rinnovo

La vigilanza sulla permanenza dei requisiti e sulla regolarità delle operazioni è demandata ad ACCREDIA, quale Ente Unico di Accreditamento. La qualifica ha durata correlata a quella del certificato di accreditamento. Per il rinnovo l’organismo deve presentare domanda secondo le modalità del DD n. 37/2019, almeno due mesi prima della scadenza.

Il provvedimento stabilisce che la nuova validità decorre dal 2 agosto 2023, cioè dal giorno successivo alla scadenza della precedente qualifica rilasciata con il Decreto Direttoriale n. 51 del 29 ottobre 2019, e termina il 29 settembre 2026, data di scadenza dell’Allegato CSAAR al certificato di accreditamento 0058ISP Rev. 000.

Regime sanzionatorio e cause di sospensione o revoca

Il decreto disciplina le conseguenze delle difformità nell’attività dell’organismo. In caso di accertate irregolarità, l’amministrazione può procedere come segue:

• diffida, nei casi di minore gravità;
• sospensione dell’attività da 15 giorni a 6 mesi, nei casi più gravi o quando sia già stata inflitta una diffida;
• revoca, in presenza di reiterate gravi violazioni o mancato adempimento alle prescrizioni del provvedimento di sospensione.

È prevista la sospensione immediata qualora sia accertata la perdita dei requisiti previsti dal Regolamento (UE) n. 402/2013. Se ACCREDIA sospende o revoca il certificato di accreditamento che costituisce la base della qualifica, l’organismo deve interrompere l’attività di certificazione e darne immediata comunicazione al MIT e ad ANSFISA. I provvedimenti di sospensione o revoca sono comunicati anche all’organismo, ad ACCREDIA, ad ANSFISA, all’ERA e, se necessario, alla Commissione europea.

Pubblicazione ed efficacia

Il decreto dispone la pubblicazione sul sito del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e di ANSFISA. L’efficacia dell’atto è ancorata alla data di decorrenza fissata nel provvedimento e alla permanenza del correlato accreditamento.