Regolamento (UE) 2021/1469

Modifica dei regimi di certificazione e di elenco per il rientro nell’Unione di prodotti originari dell’UE

Il regolamento (UE) 2021/1469 della Commissione interviene su tre atti di esecuzione collegati alla normativa sanitaria animale e ai controlli ufficiali: il regolamento (UE) 2020/2235, il regolamento (UE) 2021/404 e il regolamento (UE) 2021/405. La finalità, esplicitata nei considerando, è colmare una lacuna normativa relativa alle partite di prodotti di origine animale e di determinate merci originarie dell’Unione che, dopo essere state spedite in un paese terzo o territorio, rientrano nell’Unione dopo scarico, magazzinaggio e nuovo carico, evitando perturbazioni degli scambi e assicurando certezza giuridica.

Contesto normativo

Il regolamento si colloca nel quadro del regolamento (UE) 2016/429, che disciplina le malattie animali trasmissibili e le prescrizioni di certificazione sanitaria ufficiale per l’ingresso nell’Unione di animali, materiale germinale e prodotti di origine animale, e del regolamento (UE) 2017/625, relativo ai controlli ufficiali. I considerando richiamano inoltre il regolamento delegato (UE) 2020/692, che specifica le condizioni sanitarie per l’ingresso nell’Unione di talune partite di animali, materiale germinale e prodotti di origine animale, e il regolamento delegato (UE) 2019/625 per le merci destinate al consumo umano.

Nuovo certificato STORAGE-TC-PAO

La principale innovazione è l’inserimento, nel regolamento di esecuzione (UE) 2020/2235, dell’articolo 30 bis e del capitolo 53 dell’allegato III. Viene così creato il modello di certificato sanitario/ufficiale STORAGE-TC-PAO, destinato alle partite di prodotti di origine animale e determinate merci che sono originari dell’Unione, vengono spediti in un paese terzo o territorio e poi rientrano nell’Unione dopo scarico, magazzinaggio e nuovo carico.

Il modello richiede una serie di attestazioni sostanziali: la partita deve essere originaria dell’Unione e prodotta al suo interno; deve essere stata imballata nell’Unione e, per i prodotti di origine animale, marchiata secondo il regolamento (CE) n. 853/2004; deve essere destinata all’Unione; non deve essere stata manomessa salvo le operazioni ammesse di scarico, magazzinaggio, nuovo carico e trasporto. Per i prodotti di origine animale, deve inoltre risultare immagazzinata e trasportata in conformità ai requisiti dell’allegato III del regolamento (CE) n. 853/2004. È inoltre prevista un’attestazione specifica sul magazzinaggio in stabilimenti riconosciuti o registrati e sul nuovo carico sotto la supervisione dell’autorità competente.

Aggiornamento degli elenchi dei paesi terzi e delle condizioni di rientro

Il regolamento modifica l’allegato XXII del regolamento (UE) 2021/404, che elenca i paesi terzi, territori o zone da cui è autorizzato l’ingresso nell’Unione di animali, materiale germinale e prodotti di origine animale. Nella parte 1 vengono aggiornate le voci relative a Regno Unito, Guernsey, Isola di Man e Jersey, collegandole alla nuova condizione specifica per le partite originarie dell’Unione che rientrano dopo magazzinaggio.

Nella parte 3 dello stesso allegato viene inserita la nuova condizione specifica: l’ingresso nell’Unione è autorizzato solo se le partite sono accompagnate dal certificato STORAGE-TC-PAO e dai documenti di accompagnamento della partita per l’esportazione nel paese terzo o territorio. Le note del certificato precisano anche il rinvio al protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord, ai fini del Regno Unito nei confronti dell’Irlanda del Nord.

Regime per prodotti di origine animale e determinate merci ai sensi del regolamento (UE) 2021/405

In parallelo, il regolamento inserisce nel regolamento di esecuzione (UE) 2021/405 l’articolo 26 bis, dedicato ai prodotti di origine animale e a determinate merci originari dell’Unione che rientrano dopo scarico, magazzinaggio e nuovo carico in un paese terzo o in una sua regione. Il rientro è consentito soltanto se la spedizione proviene da paesi terzi o regioni autorizzati secondo l’allegato XXII del regolamento (UE) 2021/404 e se tali paesi o regioni figurano anche nell’elenco di cui alla decisione 2011/163/UE.

Entrata in vigore

Il regolamento è adottato il 10 settembre 2021 ed entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. La Commissione ne sottolinea l’urgenza ai fini della certezza del diritto, e il testo è dichiarato obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.