L.R. FVG 7/2019

Valorizzazione e promozione di sagre, feste locali e fiere tradizionali

La legge della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia disciplina misure di sostegno, semplificazione e coordinamento per le manifestazioni temporanee e locali espressione del territorio, della tradizione e della socialità delle comunità regionali. Il provvedimento opera esclusivamente nel territorio del Friuli Venezia Giulia.

Ambito di applicazione e definizioni

La legge riguarda sagre, feste locali e fiere tradizionali, intese come eventi e manifestazioni popolari aperti al pubblico, anche di carattere religioso, inclusi quelli finalizzati alla valorizzazione e somministrazione di prodotti tipici del territorio e ad attività di intrattenimento. La disciplina si riferisce inoltre, più in generale, alle manifestazioni ed eventi pubblici a carattere temporaneo e locale.

Contributi per interventi manutentivi su sedi e spazi destinati agli eventi

La Regione concede contributi in conto capitale:

• alle Pro Loco, Fondazioni e associazioni senza fini di lucro con sede in comuni fino a 30.000 abitanti, per manutenzione straordinaria o adeguamento normativo di immobili e impianti pubblici destinati a sede dei soggetti beneficiari o di immobili e impianti pubblici o privati destinati allo svolgimento degli eventi;
• ai comuni con popolazione fino a 15.000 abitanti, per interventi di manutenzione straordinaria o adeguamento normativo di immobili e impianti destinati agli eventi, di proprietà o disponibilità comunale e non concessi ai soggetti del comma precedente. I criteri, le modalità, i limiti e l’ammontare massimo ammissibile sono demandati a un regolamento da approvare entro 30 giorni dall’entrata in vigore della legge. Ogni anno il bando è emanato dalla Direzione centrale infrastrutture e territorio - Servizio edilizia entro il 30 novembre.

Contributi per assistenza tecnica, sicurezza, allestimenti e servizi

Per valorizzare e sostenere manifestazioni ed eventi pubblici o di pubblico spettacolo organizzati da comuni, enti privati, fondazioni, associazioni senza fini di lucro, Pro Loco e parrocchie, la Regione istituisce un fondo per abbattere le spese connesse a:

• assistenza tecnica per la documentazione richiesta dalla legge;
• acquisto di attrezzature o materiali per sicurezza e salute;
• acquisto di allestimenti;
• acquisizione di servizi o noleggio di allestimenti necessari alla sicurezza e salute, oppure copertura di oneri assicurativi. Il contributo annuo è fino a 3.000 euro per soggetto organizzatore, indipendentemente dal numero di eventi organizzati nell’anno, ed è riconosciuto anche per gli eventi di cui alla definizione di sagre, feste locali e fiere tradizionali. La competenza gestionale è della struttura in materia di autonomie locali e sicurezza.

Contributi per corsi di formazione

La Regione riconosce un contributo forfettario una tantum per organizzare corsi formativi utili all’ottenimento delle certificazioni in materia di sicurezza, antincendio e primo soccorso necessarie per gli eventi disciplinati dalla legge. Il contributo spetta:

• ai comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti, fino a 3.000 euro annui;
• a gruppi di almeno tre comuni con popolazione complessiva non superiore a 30.000 abitanti, fino a 5.000 euro. È richiesta una partecipazione minima di almeno dieci iscritti. I comuni beneficiari devono dare adeguata pubblicità ai corsi. La gestione è affidata alla struttura in materia di autonomie locali e sicurezza.

Procedimento a sportello per i contributi degli articoli 4 e 5

I contributi per assistenza tecnica e per formazione sono concessi ed erogati con modalità a sportello. Le erogazioni avvengono con cadenza bimestrale, trimestrale o quadrimestrale secondo la deliberazione della Giunta regionale. Le somme erogabili per ciascun bimestre corrispondono a 1/6 delle somme annue disponibili. Le domande vanno presentate alla struttura regionale competente in materia di autonomie locali con la parcella o fattura quietanzata, entro finestre temporali bimestrali stabilite per gli eventi realizzati nel bimestre precedente. Se le risorse non bastano, il contributo è concesso in ordine cronologico di presentazione. I residui di un periodo incrementano le disponibilità del bimestre successivo. La Giunta regionale stabilisce inoltre cadenze, importi erogabili e scadenze. È prevista la possibilità di finanziare successivamente domande ammissibili rimaste escluse per esaurimento fondi, se sussiste copertura finanziaria e sempre seguendo l’ordine cronologico.

Elenco dei volontari

I comuni possono istituire un Elenco dei volontari muniti delle certificazioni in materia di sicurezza, antincendio, somministrazione di cibi e bevande e primo soccorso, per attività di assistenza e vigilanza negli eventi disciplinati dalla legge. Nell’elenco possono essere iscritti i volontari formati dal comune, dalle fondazioni, dalle associazioni senza scopo di lucro e dalle Pro Loco con sede nel comune, nonché i volontari già in possesso delle certificazioni richieste che ne facciano domanda. L’elenco è aggiornato annualmente, pubblicato sul sito del comune e trasmesso allo sportello di consulenza. Il responsabile dell’ufficio comunale competente può individuare un referente tra i volontari iscritti, incaricato gratuitamente del coordinamento.

Sportello di consulenza per le manifestazioni temporanee

La Regione riconosce il ruolo del Comitato regionale FVG delle Pro Loco d’Italia, che istituisce uno sportello informativo per assistenza nell’organizzazione degli eventi disciplinati dalla legge, con funzioni di informazione, consulenza e supporto agli organizzatori in Friuli Venezia Giulia. Lo sportello può avere sedi sul territorio regionale e può ricevere richieste, istanze, dichiarazioni e documentazione, anche in forma cartacea, ai fini dell’inserimento nel portale informatico del SUAP. Alla finalità è destinato un contributo annuo regionale a copertura degli oneri delle attività svolte; la competenza è della struttura in materia di attività turistiche.

Tavolo permanente per la semplificazione

È istituito presso la Regione un Tavolo permanente per l’elaborazione condivisa di percorsi e progetti di formazione, misure di semplificazione regionale e proposte di semplificazione nazionale, con funzioni di indirizzo anche sulla sostenibilità ambientale. Il Tavolo può articolarsi in sedi sovracomunali e territoriali. Vi partecipano rappresentanti di ANCI, comuni di diverse fasce demografiche, fondazioni, associazioni senza fine di lucro, parrocchie, Pro Loco, Vigili del fuoco, SUAP, aziende sanitarie e ordini professionali; sono invitati anche rappresentanti delle autorità periferiche dello Stato. L’istituzione avviene con deliberazione della Giunta regionale entro 60 giorni dall’entrata in vigore.

Osservatorio regionale delle manifestazioni a carattere temporaneo e locale

La struttura regionale competente in materia di autonomie locali e sicurezza svolge funzioni di Osservatorio regionale per il monitoraggio delle manifestazioni nel territorio regionale, mediante raccolta ed elaborazione di dati e informazioni trasmesse da comuni e organizzatori. La Regione può stipulare intese con le amministrazioni coinvolte e con i soggetti del Tavolo permanente per gestire i dati e predisporre linee guida o protocolli operativi. Gli enti locali devono fornire annualmente le informazioni sugli eventi organizzati nel proprio territorio, secondo procedure stabilite dalla Giunta regionale. I risultati sono pubblicati sul sito della Regione.

Pubblicazione delle informazioni sul sito regionale

L’Amministrazione regionale deve organizzare nel proprio sito istituzionale una pagina dedicata con tutti i riferimenti normativi, i provvedimenti, la modulistica necessaria e le formule assicurative utilizzate per l’organizzazione degli eventi ricompresi nella legge.

Disposizioni finanziarie

Per il 2019 sono autorizzati specifici stanziamenti per:

• contributi per interventi manutentivi;
• contributi per attrezzature, allestimenti, assistenza tecnica e servizi;
• contributi per corsi di formazione;
• contributi al Comitato regionale FVG delle Pro Loco d’Italia per lo sportello di consulenza. La copertura è assicurata mediante prelevamento dal fondo “Fondi e accantonamenti”. È allegato il prospetto di variazione di bilancio con i dati di interesse del tesoriere.

Norme transitorie e decorrenze iniziali

In prima applicazione:

• per i contributi dell’articolo 3, le domande si presentano entro 30 giorni dalla pubblicazione del regolamento attuativo; sono ammissibili le spese sostenute dopo l’entrata in vigore della legge;
• per i contributi dell’articolo 6, l’erogazione avviene con cadenza bimestrale secondo le regole ordinarie, salvo diversa deliberazione della Giunta regionale;
• per lo sportello di consulenza, l’obbligo di apertura operativa decorre dopo 90 giorni dall’entrata in vigore.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli Venezia Giulia.