Regolamento (UE) 2024/1995

Misura eccezionale temporanea di distillazione di vino in caso di crisi per il Portogallo

Il regolamento introduce una misura straordinaria e temporanea per contrastare la turbativa del mercato vitivinicolo in Portogallo nella campagna di commercializzazione 2024/2025. La Commissione interviene per assorbire parte delle eccedenze di vini rossi DOP/IGP, considerate particolarmente gravose per il mercato nazionale e potenzialmente idonee a generare effetti negativi anche in altri Stati membri. La base giuridica è rinvenuta nel regolamento (UE) n. 1308/2013, in particolare nell’articolo 219, paragrafo 1, in combinato disposto con l’articolo 228, e la misura è adottata in urgenza.

Contesto e finalità della misura

I considerando evidenziano che, nonostante una precedente misura eccezionale adottata per la campagna 2023/2024, la situazione in Portogallo resta fragile a causa dell’aumento delle scorte di vini rossi DOP/IGP, della debolezza delle vendite interne e della flessione delle esportazioni. La Commissione ritiene che il ricorso alla distillazione di crisi sia necessario per liberare capacità di stoccaggio, evitare ulteriori ribassi di prezzo e prevenire il passaggio da una perturbazione di mercato a una crisi più grave e prolungata.

Sostegno finanziario e ammissibilità delle spese

L’articolo 1 assegna al Portogallo un sostegno dell’Unione di 15 milioni di EUR. Le spese sono ammissibili solo se i relativi pagamenti sono effettuati entro il 30 aprile 2025; oltre tale data non è previsto sostegno UE e, per espressa previsione, non si applica l’articolo 5, paragrafo 2, del regolamento delegato (UE) 2022/127 sulla riduzione proporzionale dei pagamenti mensili tardivi. Il Portogallo può inoltre integrare il finanziamento europeo con pagamenti nazionali fino al 200% del sostegno UE.

Ambito materiale della distillazione di crisi

L’articolo 2 limita la misura ai vini rossi a denominazione di origine protetta o a indicazione geografica protetta prodotti nel territorio continentale del Portogallo. I beneficiari possono essere imprese vitivinicole, organizzazioni di produttori, cantine cooperative, associazioni di produttori, organizzazioni interprofessionali e distillatori. Il vino da distillare deve essere conforme ai requisiti di commercializzazione nell’Unione e ai relativi disciplinari di produzione.

Destinazione dell’alcole ottenuto

L’alcole ottenuto dalla distillazione può essere utilizzato solo per fini industriali, in particolare per la produzione di disinfettanti e farmaci, oppure per fini energetici. È escluso l’utilizzo nell’industria alimentare e delle bevande, così da evitare distorsioni della concorrenza e usi impropri del prodotto distillato.

Importi del sostegno, costi ammissibili e anticipi

Il Portogallo deve determinare l’importo del sostegno secondo criteri oggettivi e non discriminatori, a livello regionale o nazionale. L’importo non può superare l’80% del prezzo medio mensile più basso rilevato a livello di produzione nella campagna 2023/2024 per le categorie di vino ammissibili. Se i prezzi di mercato non sono disponibili, è ammessa una stima basata sui migliori dati disponibili da parte di un’autorità competente portoghese. Sono ammissibili solo i costi di fornitura del vino ai distillatori e della distillazione; l’IVA è esclusa. Il Portogallo può corrispondere anticipi fino all’80% del sostegno della singola operazione, a condizione che il beneficiario presti una garanzia bancaria o cauzione equivalente almeno pari all’anticipo, e che il saldo finale sia pagato entro il termine del 30 aprile 2025.

Procedure nazionali e criteri di priorità

Il regolamento demanda al Portogallo l’adozione delle regole procedurali per presentazione delle domande, selezione, termini, verifica dell’adeguatezza delle azioni proposte, notifica degli esiti, criteri di priorità, anticipi, cauzioni, monitoraggio e controllo delle operazioni. Eventuali criteri di priorità devono essere oggettivi e non discriminatori, e il Portogallo deve anche verificare l’ammissibilità dei vini e l’uso dell’alcole prodotto.

Notifiche alla Commissione e controlli

Entro il 31 agosto 2024 il Portogallo deve notificare alla Commissione le regioni interessate, gli importi di compensazione per regione e tipologia di vino, i volumi previsti da distillare e l’ammontare dei pagamenti nazionali. Entro il 30 giugno 2025 deve comunicare i quantitativi effettivamente ritirati dal mercato, i volumi di alcole ottenuti, il sostegno UE erogato e i pagamenti nazionali corrispondenti. Le notifiche devono avvenire secondo il regolamento delegato (UE) 2017/1183. Le autorità competenti degli Stati membri devono eseguire tutti i controlli necessari e, a seguito delle operazioni, sono previsti controlli in loco sistematici.

Entrata in vigore

Il regolamento è entrato in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, pur essendo sostanzialmente destinato alla sola attuazione da parte del Portogallo.