Circolare numero 47 del 11-03-2011

Inopponibilità degli atti di modifica dell’iscrizione all’albo artigiani

La circolare illustra l’effetto, nei confronti dell’Istituto, degli atti e dei provvedimenti adottati in relazione alla modifica della posizione degli iscritti all’albo delle imprese artigiane. Il chiarimento si fonda sull’articolo 43 della legge 4 novembre 2010, n. 183, che disciplina il termine oltre il quale tali atti non possono più essere fatti valere nei confronti dell’INPS.

Ambito di applicazione della disciplina

La previsione riguarda gli atti e i provvedimenti che incidono su uno stato di fatto o di diritto dei soggetti iscritti all’albo artigiani. In particolare, la circolare richiama:

• le delibere delle Commissioni provinciali per l’artigianato;
• gli atti degli altri soggetti competenti, secondo la legislazione regionale, alla tenuta dell’albo.

La norma opera, secondo il testo richiamato, a decorrere dal 1° gennaio 2010.

Termine per la comunicazione e conseguenze dell’inopponibilità

Le modifiche possono essere opposte all’Istituto solo se la relativa delibera viene comunicata entro tre anni dal verificarsi dei presupposti. Se questo termine decorre inutilmente, le determinazioni delle Commissioni provinciali per l’artigianato non hanno più valore vincolante per l’INPS con riguardo alla sussistenza dell’obbligo contributivo alla Gestione dei contributi e delle prestazioni previdenziali degli artigiani.

In tale ipotesi, l’Istituto comunica all’ente che ha adottato l’atto le ragioni dell’inopponibilità riscontrata.

Effetti pratici e tutela della posizione assicurativa

Pur in presenza di atti qualificati dalla legge come meramente inopponibili, l’Istituto afferma di voler comunque dare seguito, entro i limiti della prescrizione quinquennale, ai provvedimenti di iscrizione o di variazione che producano retroattività della data di iscrizione alla gestione speciale. La scelta è motivata dalla necessità di salvaguardare il diritto alla posizione assicurativa dei lavoratori.

Valutazione di ulteriori prove documentali

La circolare precisa inoltre che l’INPS esaminerà eventuali ulteriori evidenze documentali che dimostrino la situazione di fatto o di diritto. In caso di esito positivo di tale verifica, la delibera sarà comunque applicata. Vengono indicati, a titolo esemplificativo, casi quali:

• cancellazione retroattiva per decesso del titolare;
• svolgimento di altra attività lavorativa con carattere di abitualità e prevalenza.

Informazione ai contribuenti

Per garantire corretta informazione ai contribuenti, la disciplina sull’inopponibilità sarà richiamata anche nella comunicazione di iscrizione alla gestione speciale per l’assicurazione obbligatoria invalidità, vecchiaia e superstiti degli artigiani.