L.R. Abruzzo 34/2025

Adesione al Premio nazionale di cultura Benedetto Croce

La legge regionale dell’Abruzzo disciplina l’adesione della Regione al Premio nazionale di cultura “Benedetto Croce”, in collaborazione con il Comune di Pescasseroli, e affianca a tale adesione una serie di ulteriori disposizioni finanziarie, organizzative e modificative di leggi regionali preesistenti. Il provvedimento è applicabile nel territorio della Regione Abruzzo e molte delle misure economiche hanno efficacia limitata a specifiche annualità di bilancio.

Finalità, obiettivi e contenuti del Premio

La Regione assume come propri gli obiettivi del Premio, che consistono nel sostenere lo studio, l’approfondimento e la ricerca sui problemi delle regioni centro-meridionali, con particolare attenzione alle aree montane e dell’Appennino abruzzese e meridionale. È altresì perseguita la valorizzazione del pensiero di Benedetto Croce come strumento di interpretazione della modernità.

La disciplina regionale prevede inoltre:

• la partecipazione all’erogazione dei premi in ambito letterario, storico, economico e giornalistico già previsti dal Premio;
• il sostegno alle iniziative previste dall’intesa con Comune di Pescasseroli, Centro per il Libro e la Lettura, Istituto per gli Studi Storici di Napoli, Fondazione PescarAbruzzo, Fondazione Hubruzzo e Università abruzzesi;
• il rilievo del giudizio delle giurie popolari, indicate come scuole, istituti penitenziari, università della terza età, associazioni e centri di cultura, abruzzesi e presenti anche nel resto d’Italia, con finalità di promozione della lettura e coinvolgimento di circa 3.000 giurati;
• la valorizzazione delle “buone pratiche” delle scuole abruzzesi nel territorio di riferimento, con un riconoscimento in memoria di Luca Serianni e di altre personalità della cultura nazionale ed europea.

Contributo regionale e gestione del premio

Il Consiglio regionale concede annualmente un contributo al Comune di Pescasseroli, quale soggetto organizzatore e gestore del Premio. Dopo la celebrazione della manifestazione, il Comune deve trasmettere una relazione contabile alla Direzione Amministrativa del Consiglio regionale, che, verificata la correttezza della documentazione, eroga la somma stanziata in bilancio.

Il contributo può essere impiegato per:

• i premi e le iniziative richiamate dalla legge;
• le spese di realizzazione della manifestazione;
• ma queste ultime non possono superare il 40% del totale.

Cumulo dei finanziamenti e regime europeo sugli aiuti di Stato

Il contributo regionale è cumulabile con altri finanziamenti pubblici eventualmente previsti da disposizioni regionali per i medesimi eventi.

Le risorse sono concesse nel rispetto della disciplina europea sugli aiuti di Stato e, in particolare, ai sensi del paragrafo 2.6 della Comunicazione della Commissione europea sulla nozione di aiuto di Stato di cui all’articolo 107, paragrafo 1, TFUE (2016/C262/01).

Abrogazione e copertura finanziaria del Premio Benedetto Croce

È abrogato l’articolo 32 della l.r. 10 gennaio 2012, n. 1.

Per l’attuazione del capo dedicato al Premio è previsto uno stanziamento di euro 20.000,00 per il 2025, mediante apposito capitolo del bilancio del Consiglio regionale. La copertura avviene con variazioni compensative sul bilancio 2025-2027; per gli anni successivi al 2025 si provvede con i relativi stanziamenti di bilancio.

Modifiche alla disciplina regionale sui rifiuti

Viene soppressa, nell’articolo 2 della l.r. 36/2013, l’espressione “e/o sub-provinciali”. La modifica incide sulla disciplina relativa alle funzioni di gestione integrata dei rifiuti urbani, eliminando quel riferimento testuale.

Disposizioni finanziarie su assistenza a ciechi e sordi

È integrata la l.r. 11/2022 stabilendo che, a decorrere dall’esercizio 2025, gli oneri derivanti dall’applicazione della legge sono coperti con i corrispondenti stanziamenti annuali delle rispettive leggi di bilancio.

Modifiche alla disciplina del Centro di smistamento merci della Marsica

La legge modifica la copertura finanziaria già prevista dalla l.r. 11/2024 per il Centro di smistamento merci della Marsica. In particolare, viene ridefinita la variazione di bilancio 2025-2027, con allocazione di risorse sia per il 2025 sia per gli esercizi 2026 e 2027, e con previsione che, dal 2028, gli stanziamenti dei pertinenti capitoli in entrata e uscita siano iscritti con le rispettive leggi di bilancio.

Interventi su leggi regionali approvate nel novembre 2025

Sono apportate modifiche a due disposizioni della legge regionale approvata con verbale del Consiglio 30/1 del 18 novembre 2025:

• per una misura relativa all’apertura di una struttura, il requisito passa da “tre domeniche settimanali” a “tre domeniche al mese”;
• viene richiamata l’efficacia del comma 5 dell’articolo 8-bis della l.r. 47/2013 nel testo previgente alla modifica apportata dalla l.r. 29/2025;
• in materia di interventi finanziati per il 2026, è prevista una nuova quantificazione di euro 40.000,00 su capitolo di nuova istituzione.

Interpretazione autentica di un termine procedimentale

Il termine di trenta giorni previsto dall’articolo 26, comma 8, della l.r. 3/2025 è qualificato espressamente come ordinatorio, e quindi non perentorio.

Riconoscimento di debiti fuori bilancio verso FIRA S.p.a.

La legge riconosce un debito fuori bilancio di euro 800.000,00 per attività aggiuntive svolte da FIRA S.p.a. nell’esercizio 2024 a beneficio del Dipartimento Sviluppo Economico-Turismo, ora Dipartimento Lavoro e Attività Produttive. La copertura è assicurata mediante utilizzo di risorse accantonate nel risultato di amministrazione al 31 dicembre 2024 e tramite variazione del bilancio 2025-2027.

Valorizzazione dell’immagine della Regione Abruzzo e altre spese del Consiglio regionale

Sono previste ulteriori variazioni di bilancio del Consiglio regionale per finanziare iniziative di valorizzazione dell’immagine dell’Abruzzo, spese di redazione e pubblicazione libri, organizzazione di eventi e attività culturali, con incrementi e compensazioni su capitoli del 2025. Tra gli interventi figurano:

• un incremento di euro 30.000,00 per attività di valorizzazione dell’immagine regionale;
• un contributo di euro 70.000,00 al Comune dell’Aquila per l’allestimento di spazi destinati a L’Aquila Capitale italiana della cultura 2026;
• un contributo di euro 64.384,51 per la partecipazione della Regione al Salone Internazionale del Libro di Torino 2026;
• un rifinanziamento di euro 100.000,00 dell’articolo 40, comma 3, della l.r. 55/2013;
• un incremento di euro 200.000,00 per il reintegro delle dotazioni di spesa di funzionamento di Areacom, spendibile solo dopo l’accertamento delle maggiori entrate.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul BURAT, con una previsione di testo vigente che indica l’entrata in vigore dal 5 marzo 2026. Le disposizioni economico-finanziarie sono in larga parte riferite al bilancio 2025-2027 e a specifiche annualità, in particolare 2025, 2026, 2027 e, per il regime di bilancio del Centro di smistamento merci della Marsica, dal 2028 in avanti.