L.R. Lombardia 8/2015

Legge europea regionale Lombardia 2015: adeguamento all’ordinamento UE e interventi in materia di rifiuti

La legge regionale n. 8 dell’8 aprile 2015 ha la finalità di adeguare l’ordinamento della Regione Lombardia alla normativa dell’Unione europea, in attuazione della Costituzione, della legge n. 234/2012 e dello Statuto regionale. Il contenuto effettivo rilevante riguarda soprattutto modifiche alla disciplina regionale in materia di gestione dei rifiuti e prevenzione di fenomeni di inquinamento ambientale.

Ambito e finalità generale

Il provvedimento si colloca nell’ambito delle leggi europee regionali e mira ad allineare la normativa lombarda agli obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia all’Unione europea. La portata è limitata al territorio della Regione Lombardia.

Modifiche alla disciplina sui rifiuti e sugli interventi contro l’inquinamento

La legge interviene sull’articolo 17-bis della l.r. 26/2003, rafforzando la disciplina degli interventi regionali e comunali nei casi di inquinamento ambientale connesso ad attività di gestione dei rifiuti.

In particolare, la disciplina risultante distingue tra:

• fenomeni derivanti da attività di gestione di rifiuti in esercizio;
• situazioni di emergenza sanitaria o di igiene pubblica derivanti da rischi o inquinamento ambientale legati a attività di gestione rifiuti cessate, non autorizzate o comunque non riconducibili alle ipotesi ordinarie previste dalla norma.

Per le fattispecie ordinarie, il comune interessato può essere coinvolto anche nell’esecuzione d’ufficio degli interventi disposti in caso di inottemperanza. La Regione finanzia gli interventi secondo criteri definiti con deliberazione della Giunta regionale, sentita ANCI Lombardia.

Per le emergenze sanitarie o di igiene pubblica, la Regione finanzia i progetti di intervento predisposti dai comuni interessati, ferma restando l’adozione dei provvedimenti d’urgenza di competenza. Il finanziamento è subordinato ai criteri stabiliti dalla Giunta regionale e tiene conto dei rischi o dell’inquinamento in atto.

Applicazione ai progetti già predisposti

La disciplina introdotta per le emergenze di cui sopra si applica anche ai progetti di intervento già predisposti dai comuni interessati alla data di entrata in vigore della legge europea regionale 2015. Si tratta quindi di una previsione con effetto estensivo su iniziative comunali già formate.

Aspetti finanziari

Per l’anno 2015 le spese derivanti dall’articolo 4 sono quantificate in 2.000.000,00 euro e trovano copertura mediante utilizzo delle risorse della missione 9, programma 3, titolo 2 del bilancio 2015-2017, con corrispondente riduzione della disponibilità della missione 9, programma 3, titolo 1.

Per gli esercizi successivi al 2015 la copertura avviene nei limiti delle risorse annualmente stanziate con la legge di bilancio dei singoli esercizi finanziari.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Lombardia. È inoltre trasmessa alla Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento per le politiche europee secondo la procedura prevista dalla legge n. 234/2012.