Circolare numero 29 del 26-1-1994

Prestazioni economiche di malattia e contributi nella Regione Trentino-Alto Adige dal 1° gennaio 1993

La circolare interviene per chiarire gli effetti della legge regionale 27 novembre 1993, n. 17, che ha sostituito la precedente legge regionale 22 marzo 1993, n. 7. Il provvedimento riafferma che, dal 1° gennaio 1993, nella Regione Trentino-Alto Adige le prestazioni economiche di malattia e i relativi oneri contributivi devono essere regolati secondo la normativa nazionale, in base alla categoria dei lavoratori interessati.

Quadro normativo di riferimento

La legge regionale n. 17/1993 ha stabilito che la disciplina nazionale si applica in sostituzione di quanto previsto dall'art. 1 della legge regionale n. 7/1993. Restano tuttavia salve:

• le eventuali prestazioni integrative rispetto a quelle nazionali già erogate agli impiegati prima del 1° gennaio 1993;
• la contribuzione già versata dai datori di lavoro per i medesimi soggetti anteriormente a tale data.

La circolare ricorda inoltre che la legge regionale n. 7/1993 aveva chiarito che l'obbligo assicurativo per le prestazioni economiche di malattia non era da intendersi operante per gli impiegati, ma tale assetto viene superato dalla nuova legge regionale.

Applicazione della normativa nazionale sulle prestazioni di malattia

Dal 1° gennaio 1993 trova applicazione integrale la normativa nazionale in materia di indennità economiche di malattia per:

• impiegati;
• operai.

Il riferimento è al compendio allegato alla circolare n. 134368 AGO/14 del 28 gennaio 1981 e alle disposizioni successive, con particolare riguardo ai criteri di erogazione che differiscono dalla precedente normativa locale, quali:

• lavoratori aventi diritto;
• periodo massimo indennizzabile;
• misura dell'indennità;
• giornate indennizzabili;
• retribuzione da assumere a base del calcolo.

I criteri locali cessano quindi di operare sia per gli eventi morbosi insorti dal 1° gennaio 1993 sia per quelli già in corso a quella data, ma solo per le giornate successive al 31 dicembre 1992. Per gli eventi in corso al 1° gennaio 1993, il diritto alla prestazione per il periodo residuo permane solo se, alla stessa data, l'evento risulta indennizzabile anche secondo la normativa nazionale.

La circolare formula esempi applicativi, tra cui:

• un evento morboso insorto nel 1992, entro 60 giorni dalla sospensione o licenziamento, che prosegua nel 1993, è indennizzabile dal 1° gennaio 1993 se sussistono le condizioni previste dalla normativa nazionale per l'anno 1993, applicando la misura percentuale ridotta della retribuzione media giornaliera, da rideterminare ove necessario;
• dal 1° gennaio 1993 deve cessare ogni erogazione di indennità ai lavoratori del settore industria con qualifica di impiegato.

Recupero delle indennità indebitamente erogate

Le maggiori prestazioni rispetto alla disciplina nazionale, erogate dopo il 31 dicembre 1992 sia agli operai sia agli impiegati, devono essere recuperate.

La circolare distingue le modalità operative:

• per le indennità erogate dalle aziende con sistema di conguaglio, il recupero verso l'INPS deve avvenire secondo quanto indicato nel successivo punto sulla regolarizzazione;
• per il pagamento diretto, i relativi adempimenti di recupero sono svolti dalla Sede competente.

Quando i lavoratori non sono più alle dipendenze delle aziende che avevano corrisposto l'indennità con conguaglio, è necessario richiedere la collaborazione delle aziende stesse per individuare soggetti, periodi e importi già erogati.

Contribuzione di malattia dal 1° gennaio 1993

Dal 1° gennaio 1993 la contribuzione di malattia riferita ai soggetti aventi diritto alle indennità economiche deve essere quella prevista dalla normativa nazionale per le varie categorie, applicabile nel resto del territorio nazionale.

Le aliquote da utilizzare sono quelle riportate nella tabella allegata alla legge 28 febbraio 1986, n. 41.

Regolarizzazione dei periodi successivi al 31 dicembre 1992

Per la sistemazione dei periodi successivi al 31 dicembre 1992 la circolare prescrive l'utilizzo della procedura di regolarizzazione contributiva tramite DM 10/V, con riferimento a tre profili:

• restituzione all'INPS delle indennità di malattia indebitamente erogate e poste a conguaglio;
• assoggettamento a contribuzione delle retribuzioni eventualmente spettanti ai lavoratori per i periodi di malattia;
• recupero da parte delle aziende dei contributi per prestazioni economiche di malattia non dovuti per gli impiegati.

La regolarizzazione deve essere effettuata entro il 20 aprile 1994, indicato come terzo mese successivo a quello di emanazione della circolare, con rinvio alla circolare n. 292 del 23 dicembre 1993. Sulle somme eventualmente dovute dalle aziende si applicano gli interessi al tasso legale a decorrere dal 21 gennaio 1994, ossia dal giorno successivo alla scadenza del mese contributivo in corso alla data di entrata in vigore della legge regionale n. 17/1993.

Le regolarizzazioni eseguite oltre il 20 aprile 1994 ricadono nella disciplina sanzionatoria prevista per i ritardati versamenti. Le Sedi devono conseguentemente annullare o variare le eventuali note di rettifica emesse dalla procedura automatizzata per i periodi interessati.

Periodi anteriori al 1° gennaio 1993

Per effetto della legge regionale n. 17/1993 restano confermate le diverse prestazioni rispetto alla normativa nazionale erogate ai lavoratori occupati nella Regione sulla base della pregressa normativa locale, richiamata come legge 20 agosto 1954, n. 25 e successive modificazioni.

Per gli impiegati la norma non prevede, per i periodi antecedenti al 1° gennaio 1993, né restituzioni né richieste di contributi. La circolare precisa che tale disciplina si applica in concreto agli impiegati delle aziende non inquadrate nel settore ex Commercio, poiché riguarda la sola contribuzione collegata a prestazioni di malattia non previste dalla normativa nazionale.

Su queste basi devono essere definite eventuali note di rettifica o altri addebiti ancora sospesi. Analogo criterio deve essere seguito per i ricorsi presentati dalle aziende, nell'ambito dei poteri di autoimpugnativa, compresi quelli già pervenuti alla Direzione Generale, che saranno restituiti separatamente.