Circolare numero 27 del 25-1-1994

Regolarizzazione contributiva dei marittimi senegalesi imbarcati su navi da pesca italiane

La circolare interviene per precisare l’applicazione delle regole contributive e di sicurezza sociale ai marittimi extracomunitari imbarcati su navi da pesca italiane nell’ambito degli accordi comunitari con Paesi terzi. Essa conferma, in linea generale, le istruzioni già contenute nella circolare n. 275 del 3 dicembre 1991, ma introduce una specifica disciplina per i marittimi della Repubblica del Senegal, alla luce dell’interpretazione autentica resa dalla Commissione CEE sull’accordo di pesca CEE-Senegal.

Ambito di applicazione e principio generale

Le istruzioni della circolare n. 275/1991 restano valide per l’attuazione dei regolamenti comunitari che recepiscono gli accordi di pesca CEE con i Paesi terzi e per la determinazione del regime di sicurezza sociale applicabile ai marittimi extracomunitari imbarcati sulle navi da pesca battenti bandiera italiana.

L’unica eccezione espressamente prevista riguarda i marittimi senegalesi. Per questi soggetti, il Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale ha riferito che la Commissione CEE, in data 15 settembre 1993, ha fornito un’interpretazione autentica dell’art. 2 dell’accordo CEE-Senegal, approvato con Regolamento n. 2212/80 del Consiglio.

Disciplina speciale per i marittimi del Senegal

Secondo la Commissione, l’art. 2 dell’accordo stabilisce che i pescherecci della Comunità, per le disposizioni non specificamente disciplinate dall’accordo e dai suoi allegati, devono conformarsi al codice della pesca marittima e alle altre leggi e regolamenti vigenti in Senegal. Ne deriva che, sin dall’applicazione del primo accordo nel 1980, gli armatori comunitari e quindi anche quelli italiani devono attenersi, al momento del rilascio del permesso di pesca, alla normativa senegalese in materia di:

• imbarco di marittimi locali;
• regime sociale da applicare.

La Commissione ha inoltre chiarito che tali disposizioni sono state applicate senza interruzione dal 1980 e sono state confermate e chiarite, con l’assenso delle autorità senegalesi, anche in occasione della negoziazione dell’ultimo protocollo in vigore.

Protocollo vigente e riferimenti normativi

Il protocollo richiamato è stato recepito nel Regolamento CEE n. 2296/93 del 22 luglio 1993, pubblicato nella G.U. delle Comunità europee n. 212 del 23 agosto 1993. Esso è in vigore per il periodo dal 2 ottobre 1992 al 1 ottobre 1994.

La circolare precisa inoltre che, nell’allegato al protocollo, è indicato espressamente il criterio enunciato dalla Commissione al punto 3 del paragrafo “D”. Per facilitare l’applicazione da parte delle SAP, vengono anche riportati gli estremi degli accordi e regolamenti CEE-Senegal in materia di pesca, che sostituiscono i dati della tavola sinottica allegata alla circolare n. 275/1991 per quanto riguarda il Senegal.

Obbligo di regolarizzazione contributiva

Le ditte armatoriali di navi da pesca battenti bandiera italiana che hanno operato, o operano, in acque senegalesi in base agli accordi richiamati devono regolarizzare la posizione contributiva dei marittimi locali per tutto il periodo dal 1980 in avanti.

La regolarizzazione riguarda tutti i periodi di imbarco resi dai marittimi locali, in qualità di membri dell’equipaggio, sulla base di licenze di pesca rilasciate dalle competenti autorità senegalesi e quindi nell’ambito dei periodi di validità degli accordi stessi.

Termini e procedure

La regolarizzazione deve essere eseguita secondo le procedure già in vigore. La circolare indica come termine finale il giorno 20 del terzo mese successivo a quello di emanazione della stessa, richiamando la deliberazione n. 5 del Consiglio di Amministrazione del 26 marzo 1993, approvata con DM 7 ottobre 1993, e la circolare n. 292 del 23 dicembre 1993.

Rapporti con le SAP e con le Casse marittime

Per le contribuzioni riscosse dalle Casse marittime, le ditte armatoriali devono contattare direttamente la Cassa competente. Per le contribuzioni INPS eventualmente riscosse dalla stessa, è richiesta la copia autenticata della documentazione già esibita alla SAP, secondo quanto precisato nella circolare n. 275/1991.

Prestazioni italiane eventualmente già erogate

La circolare ritiene marginali i casi in cui si debba procedere all’annullamento della posizione assicurativa dei marittimi locali o in cui a tali soggetti siano state erogate prestazioni italiane, anche da parte della competente Cassa Marittima. Qualora emergano prestazioni italiane già corrisposte, la SAP e la Cassa devono sospendere il rimborso richiesto dall’azienda e trasmettere il caso alla Sede Centrale per le valutazioni del caso.

Comunicazioni alle Casse Marittime

Infine, la circolare dispone che una copia debba essere notificata, a mezzo raccomandata con avviso di ritorno, alle Casse Marittime. L’adempimento è affidato alle Sedi di Napoli, Trieste e Genova, competenti rispettivamente per la Cassa Marittima Meridionale, la Cassa Marittima Adriatica e la Cassa Marittima Tirrena.