Circolare numero 53 del 2-3-1999

Procedura per l’acquisizione delle informazioni istruttorie delle domande di prestazioni INVCIV

La circolare dispone il rilascio di una nuova procedura informatica destinata alla gestione delle informazioni relative all’istruttoria delle domande di prestazioni INVCIV da parte delle Prefetture. La procedura si affianca a quella già rilasciata per la liquidazione e integra i flussi tra Prefetture e INPS, consentendo di seguire l’intero iter della pratica e di rendere disponibili agli interessati informazioni uniformi presso entrambe le amministrazioni.

Ambito di applicazione e accesso

L’accesso alla procedura è previsto per tutte le Prefetture tramite l’opzione NEW-LIQ nel menù INFOINPS predisposto per le Prefetture. Le Sedi INPS possono accedervi selezionando dal menù INFO-INPS l’ambiente IMSPN e digitando ICNULI. La procedura funziona in modalità 3270 on line e prevede il trasferimento dei dati dal CED della Direzione centrale per i Servizi Elettorali del Ministero dell’Interno al Sistema Centrale INPS.

Documentazione a supporto degli operatori

Per facilitare l’utilizzo del nuovo sistema sono stati predisposti un manuale utente, contenente le modalità operative per l’acquisizione dei dati, e schede di sintesi della procedura. La circolare precisa che tali documenti devono essere riprodotti a cura delle Sedi e consegnati agli operatori delle Prefetture.

Integrazione tra istruttoria e liquidazione

La procedura è costruita in modo da memorizzare i dati istruttori nello stesso archivio delle nuove liquidazioni. In questo modo, le informazioni inserite dalle Prefetture vengono automaticamente richiamate nella fase di liquidazione. Per il momento è ancora possibile accedere alla liquidazione anche in assenza di istruttoria, ma la circolare chiarisce che a regime non sarà consentita la liquidazione di una prestazione se l’istruttoria non è presente e definita.

Flusso operativo e pannelli della procedura

All’accesso in ambiente IMSPN con ICNULI viene presentato il pannello ICNUL8, nel quale sono disponibili due opzioni:

• 1 ISTRUTTORIA
• 2 LIQUIDAZIONE

Se si sceglie la liquidazione, la procedura richiama i pannelli già previsti dal manuale della "Procedura di liquidazione". Se si sceglie l’istruttoria, si accede al pannello ICNUL1, che consente le seguenti funzioni:

• acquisizione,
• variazione,
• consultazione,
• cancellazione,
• lista pratiche.

Nel pannello iniziale dell’istruttoria devono essere inseriti il codice fiscale del titolare della prestazione, il numero della pratica attribuito dalla Prefettura e il codice della Prefettura.

Dati anagrafici del titolare

Nel pannello ICNUL2 vengono visualizzati i dati anagrafici del titolare e i dati già acquisiti nel pannello precedente. Devono essere inseriti, tra gli altri, il codice della Sede INPS destinataria del pagamento, il cognome e nome del beneficiario, l’eventuale cognome acquisito, lo stato civile, la data di nascita, il sesso, l’indirizzo, il comune, la provincia e il CAP di residenza, nonché i dati di eventuale tutore, delegato e coniuge. La circolare specifica che i dati del coniuge non sono obbligatori.

Gestione di tutore e delegato

Se nel pannello ICNUL2 vengono indicati il codice fiscale del delegato e/o del tutore, si apre il pannello ICNUL3, che risulta precompilato con il numero di pratica e il cognome e nome del titolare. In tale sede devono essere acquisiti tutti i dati del tutore o del delegato: cognome e nome, data di nascita, sesso, comune e provincia di nascita, indirizzo, comune, provincia e CAP di residenza. Per i residenti all’estero, nel campo del comune deve essere indicato lo Stato estero di residenza. Se sono presenti sia tutore sia delegato, i pannelli ICNUL3 vengono visualizzati due volte.

Dati istruttori e codifiche di esito

Il pannello ICNUL9 raccoglie i dati dell’istruttoria ed è precompilato con il numero della pratica e con cognome e nome del richiedente. Vi devono essere inseriti, in particolare, la data di presentazione dell’istanza all’ASL, la data del verbale sanitario, la data di arrivo del verbale sanitario, il grado di invalidità o il residuo visivo, la categoria della prestazione, la data di inizio dell’istruttoria, la data di arrivo della documentazione, la data del decreto di concessione, l’esito della domanda, la data della sentenza, la data di notifica della sentenza, la data del ricorso amministrativo, l’esito del ricorso e la decorrenza della prestazione.

La circolare riporta anche i valori ammessi per il grado di invalidità/residuo visivo e le relative decodifiche, distinguendo tra ciechi civili, invalidi civili e sordomuti, nonché gli esiti ammessi della domanda e del ricorso:

• B, per prestazione accolta o ricorso accolto;
• S, per prestazione o ricorso respinti per motivi sanitari;
• A, per prestazione o ricorso respinti per altri motivi.

Passaggio diretto alla liquidazione

Una volta completata la fase istruttoria con esito B, la procedura consente, tramite il tasto F2, di passare direttamente alla funzione di liquidazione. I pannelli della liquidazione vengono precompilati con i dati istruttori e non sono modificabili, confermando il collegamento diretto tra le due fasi del procedimento.

Funzioni di variazione, consultazione, cancellazione e lista pratiche

La funzione di variazione segue la logica dell’acquisizione, ma è ammessa solo per posizioni per le quali non sia stato acquisito il codice esito "accolto". È quindi lo strumento da utilizzare per aggiornare le diverse fasi dell’iter.

La consultazione consente di visualizzare sia le pratiche non ancora trasmesse all’INPS sia quelle già trasmesse e liquidate. La cancellazione è invece possibile solo per pratiche per le quali non sia ancora avvenuta la trasmissione all’INPS. La funzione "lista pratiche" permette infine di selezionare dagli archivi le pratiche acquisite.

Liquidazione delle prestazioni

La circolare ribadisce che, dopo il completamento dell’istruttoria, si può procedere alla liquidazione delle prestazioni. In tale fase la procedura utilizza i dati già acquisiti nella funzione di istruttoria, assicurando continuità operativa e coerenza informativa tra Prefetture e INPS.