Circolare numero 123 del 30-12-2005

Convenzione INPS-FAGRI per la riscossione dei contributi associativi sindacali di Ditte e PCCF

La circolare illustra la convenzione stipulata tra INPS e FAGRI per la riscossione, insieme ai contributi obbligatori, dei contributi associativi sindacali dovuti dalle Ditte e dai Piccoli Coloni e Compartecipanti Familiari. Il documento chiarisce la disciplina operativa della delega, della trasmissione dei dati, delle revoche, dei rapporti finanziari e della durata dell'accordo, richiamando anche la disciplina già applicata con la circolare n. 85 del 20 aprile 1998.

Ambito e base normativa

La convenzione è stata stipulata il 29 settembre 2005 e ha carattere nazionale. Essa trova fondamento nell'art. 11 della legge 12 marzo 1968, n. 334, che consente la riscossione dei contributi associativi per conto delle associazioni sindacali nazionali del settore agricolo; l'INPS è subentrato allo SCAU nella gestione di tali convenzioni in forza dell'art. 19 della legge 23 dicembre 1994, n. 724.

Modalità di riscossione

Il contributo associativo FAGRI viene riscosso congiuntamente ai contributi previdenziali e assistenziali dovuti per legge, secondo le procedure previste per questi ultimi e con utilizzo dei modelli F24. Nei modelli deve essere indicato anche l'importo del contributo associativo, con la specifica dicitura "contributo associativo di assistenza sindacale". La circolare ribadisce che la riscossione congiunta non incide sulla natura volontaria del contributo e che l'INPS non è tenuto ad alcuna esazione coattiva.

Gestione delle adesioni e delle deleghe

La FAGRI deve trasmettere per via telematica alla Direzione Centrale Sistemi Informativi e Telecomunicazioni i dati identificativi dei nuovi associati per i quali richiede la riscossione, nonché i nominativi di coloro che hanno revocato l'adesione o hanno dichiarato di non voler più versare la quota. Tale invio deve avvenire entro il 10 gennaio e, per la parte residua, entro il 31 marzo di ogni anno.

Le deleghe sottoscritte dagli associati devono essere controfirmate e timbrate dalla struttura competente della FAGRI e presentate alle strutture INPS territorialmente competenti entro il 31 marzo. Se viene presentata una copia fotostatica della delega, questa deve essere controfirmata e timbrata dal rappresentante locale FAGRI per attestare la conformità all'originale conservato dall'Associazione.

Contenuto dei supporti informatici e verifiche INPS

I supporti informatici inviati dalla FAGRI devono contenere, oltre all'identificazione della struttura INPS territorialmente competente e del comune sede dell'impresa, i seguenti elementi essenziali:

• indirizzo e CAP della sede dell'impresa;
• codice fiscale;
• denominazione completa dell'impresa e del titolare;
• codice INPS d'impresa, salvo nuove iscrizioni;
• ogni altro elemento ritenuto essenziale di comune accordo tra le parti.

L'INPS, dopo l'abbinamento dei dati, rende disponibili alle strutture territoriali il contenuto dei supporti informatici per la convalida degli associati sulla base delle deleghe presenti in sede. Per i nominativi non riscontrati negli archivi dell'Istituto non si procede all'emissione dei modelli F24 e quindi alla riscossione della quota associativa; se la FAGRI intende riproporre tali nominativi negli anni successivi, deve reinserirli nei supporti magnetici.

Revoca delle deleghe e rapporti con l'associato

La convenzione precisa che il rapporto intercorre tra l'associato e la FAGRI secondo lo Statuto dell'Associazione. Le comunicazioni relative al rapporto, quando attivate su iniziativa dell'associato, devono quindi essere inoltrate direttamente dall'Associazione, previa esplicita autorizzazione inserita nella delega.

Le revoche delle deleghe sono comunicate con le modalità previste per l'invio dei dati. La revoca produce effetto per l'INPS dall'anno successivo se perviene alla struttura competente dopo il 30 marzo, termine fissato per l'armonizzazione delle procedure. Se l'INPS riceve direttamente dall'associato una comunicazione di recesso, la struttura prende nota della revoca, la comunica alla FAGRI e procede alla cancellazione del soggetto nel rispetto delle scadenze indicate.

Misura del contributo e imputazione dei versamenti

Entro il 28 febbraio di ciascun anno la FAGRI deve comunicare all'INPS eventuali modifiche della misura del contributo associativo sindacale, valide per l'intero anno.

Qualora il contribuente non versi integralmente l'importo richiesto per i contributi obbligatori, la somma versata viene imputata anzitutto a scomputo dei contributi previdenziali e assistenziali; l'eventuale eccedenza è considerata versata per il contributo associativo sindacale.

Rapporti finanziari, acconti e rendicontazione

La FAGRI deve corrispondere all'Istituto gli importi determinati a seguito della revisione dei costi; fino a nuova determinazione restano validi i costi previsti dalla delibera del C.d.A. n. 39 del 5 febbraio 2002. Sono inoltre a carico dell'Associazione tutte le spese e ogni altro eventuale onere, anche fiscale, inerente la convenzione.

L'INPS corrisponde all'Associazione, entro il mese successivo al termine previsto per il versamento della contribuzione obbligatoria, un acconto calcolato applicando all'importo complessivo delle quote associative poste in riscossione una percentuale derivante dal rapporto tra le riscossioni effettive e il totale posto in riscossione, ridotta di due punti. Gli acconti sono corrisposti al netto del rimborso spese e dell'IVA.

Entro il 30 giugno di ogni anno l'INPS trasmette alla FAGRI un prospetto riepilogativo relativo all'anno precedente, contenente la situazione finanziaria delle emissioni contributive non ancora completamente elaborate e, in particolare:

• l'importo annuo delle somme imposte;
• l'ammontare delle quote associative riscosse relative ai modelli F24 elaborati, suddivisi per provincia;
• l'elenco dei soggetti associati che hanno versato il contributo, divisi per provincia;
• l'eventuale conguaglio.

Per ciascuna emissione, quando sono stati elaborati i relativi modelli F24, l'INPS trasmette anche un rendiconto con:

• l'ammontare delle quote associative riscosse;
• il rimborso spese e la relativa IVA, inclusi gli oneri fiscali prescritti;
• gli acconti corrisposti per l'emissione considerata;
• l'eventuale conguaglio. Contestualmente alla trasmissione del rendiconto, l'Istituto effettua i conguagli dovuti.

Responsabilità e durata della convenzione

I rapporti conseguenti, compresi quelli relativi alla restituzione di somme indebitamente versate, si instaurano direttamente tra l'Associazione e i contribuenti. L'INPS è esonerato da ogni responsabilità verso terzi derivante dall'applicazione della convenzione; inoltre, la FAGRI deve rimborsare all'Istituto, su semplice presentazione di nota specifica, le spese e gli onorari eventualmente sostenuti in relazione a controversie giudiziarie sulla legittimità, efficacia o applicazione dell'accordo.

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2005 e si intende tacitamente rinnovata di anno in anno, salvo disdetta di una delle parti mediante lettera raccomandata con ricevuta di ritorno spedita entro il 30 giugno, cioè sei mesi prima della scadenza. È comunque prevista la possibilità di revisione dell'accordo su richiesta di una delle parti qualora, durante l'esecuzione, si renda necessaria l'introduzione di modifiche o integrazioni.