Sentenza n. 1482/2026 - Bologna, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente aveva ottenuto, con la sentenza n. 211/2026, l’accertamento del diritto al trattamento economico previsto dall’art. 1 l. n. 86/2001 e la condanna del Ministero della Difesa a provvedere al pagamento, con corresponsione degli interessi legali senza cumulo con la rivalutazione monetaria. L’Amministrazione ha successivamente liquidato l’indennità di trasferimento, ma ha omesso il pagamento degli interessi legali. Il ricorrente ha quindi proposto ricorso per ottemperanza, chiedendo l’ordine di esecuzione entro quindici giorni e, in caso di inerzia, la nomina di un commissario ad acta.

La decisione

Il TAR ha accertato l’ottemperanza solo parziale alla sentenza n. 211/2026, rilevando dalla documentazione prodotta che il Ministero aveva liquidato l’indennità di trasferimento ma non gli interessi legali espressamente riconosciuti dal giudicato. Ha quindi condannato il Ministero a corrispondere gli interessi legali entro sessanta giorni dalla pubblicazione della sentenza, senza cumulo con la rivalutazione monetaria. Gli interessi devono essere calcolati dalla data di trasferimento fino alla data di riassegnazione del ricorrente. Per l’eventuale inutile decorso del termine, il TAR ha nominato commissario ad acta il Direttore generale della Direzione generale del Bilancio e Contabilità del Ministero, con facoltà di delega ad altro dirigente professionalmente idoneo. Le spese di lite sono state integralmente compensate per la peculiarità della controversia.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Visto l’art. 114 cod. proc. amm.;

  La controversia è stata proposta mediante il giudizio di ottemperanza per ottenere l’esecuzione della precedente sentenza, con accertamento dell’adempimento solo parziale e adozione delle misure necessarie a imporre l’esecuzione residua.

• art. 16, comma 6, l. n. 412/1991

  sulla somma spettante devono essere corrisposti gli interessi legali, senza cumulo con la rivalutazione monetaria, ai sensi dell’art. 16, comma 6, l. n. 412/1991 e dell’art. 22, comma 36, l. n. 724/1994

  Sugli importi riconosciuti devono essere corrisposti gli interessi legali senza cumulo con la rivalutazione monetaria.

• art. 22, comma 36, l. n. 724/1994

  sulla somma spettante devono essere corrisposti gli interessi legali, senza cumulo con la rivalutazione monetaria, ai sensi dell’art. 16, comma 6, l. n. 412/1991 e dell’art. 22, comma 36, l. n. 724/1994

  La corresponsione degli interessi legali senza cumulo con la rivalutazione monetaria costituisce parte del contenuto conformativo della sentenza da eseguire.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza il giudice deve verificare la corrispondenza tra l’attività amministrativa successiva e tutte le statuizioni contenute nel giudicato; l’esecuzione solo parziale legittima l’adozione di ordini esecutivi limitati alle prestazioni ancora dovute.
• Quando una sentenza riconosce interessi legali senza cumulo con la rivalutazione monetaria, il pagamento del solo capitale non esaurisce l’obbligo conformativo gravante sull’amministrazione.
• Nel caso esaminato, gli interessi legali sul trattamento economico riconosciuto decorrono dalla data di trasferimento fino alla data di riassegnazione.
• Il giudice dell’ottemperanza può fissare un termine per l’adempimento e nominare sin d’ora un commissario ad acta destinato a intervenire, anche mediante delega, in caso di inutile decorso del termine.

Come è indicizzato