Regolamento (UE) 2023/846

Modifica del regime sanzionatorio UE contro l’Iran

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/846 aggiorna il regime restrittivo dell’Unione nei confronti di determinate persone, entità e organismi in considerazione della situazione in Iran, modificando l’allegato I del regolamento (UE) n. 359/2011. L’intervento si colloca nel contesto della risposta dell’Unione alla repressione delle proteste del 2022/2023 e alle gravi violazioni dei diritti umani attribuite alle autorità e agli apparati di sicurezza iraniani.

Contesto e finalità

Nei considerando, il Consiglio richiama la dichiarazione dell’Alto Rappresentante del 25 settembre 2022, con cui l’Unione ha condannato l’uso diffuso e sproporzionato della forza contro manifestanti non violenti, la morte di Mahsa Amini, le limitazioni imposte a Internet e il venir meno della libertà di espressione. Si richiama anche l’impegno dell’Unione, confermato nelle conclusioni del Consiglio del 12 dicembre 2022, a continuare ad affrontare con l’Iran anche le questioni relative ai diritti umani.

Ambito di applicazione

Il regolamento non istituisce un nuovo regime autonomo, ma interviene sul perimetro soggettivo del regolamento (UE) n. 359/2011. L’effetto pratico è l’estensione delle misure restrittive UE a otto persone fisiche e a un’entità, con applicazione immediata e uniforme in tutti gli Stati membri. Non sono previste nel testo deroghe o esclusioni ulteriori rispetto al regime già vigente.

Soggetti aggiunti all’allegato I

L’allegato inserisce otto persone fisiche nell’elenco delle persone sottoposte a misure restrittive:

• Bijan Nobaveh Vatan e Ali Yazdikhah, membri del parlamento iraniano coinvolti nel sostegno a dichiarazioni e iniziative legislative che legittimano la repressione delle proteste e restringono i diritti delle donne;
• Mehdi Alibabaei, vicecapo provinciale dell’IRGC a Qom, ritenuto responsabile della repressione locale e di violazioni della libertà di espressione e della vita privata;
• Ali Asghar Nourouzi, Seyyed Amin Ala Emami Tabatabai, Yahya Alaoddini, Jamal Ali Babamoradi e Ahmad Hasan Karimi, tutti collegati alla fondazione cooperativa dell’IRGC, considerata strumento di finanziamento e supporto della repressione.

Per queste persone il regolamento riporta identificativi essenziali, funzioni, collegamenti con altri soggetti e, ove presenti, motivi sostanziali dell’inserimento nell’elenco.

Entità aggiunta: Ariantel

L’unica entità aggiunta è Ariantel, società privata iraniana di servizi mobili. Il regolamento la qualifica come parte attiva dell’architettura di sorveglianza delle telecomunicazioni predisposta dal governo iraniano, avendo ricercato e utilizzato prodotti cyber per monitorare, geolocalizzare e intercettare comunicazioni, con impiego delle informazioni raccolte per reprimere proteste, identificare e arrestare manifestanti e attivisti pacifici.

Effetti giuridici e operatività

L’effetto del regolamento è la piena operatività, dalla data di pubblicazione, dell’aggiornamento delle liste sanzionatorie contenute nel regolamento (UE) n. 359/2011. Trattandosi di regolamento di esecuzione, esso è direttamente applicabile e vincolante in tutti i suoi elementi negli Stati membri, con conseguenze immediate per gli operatori tenuti al rispetto delle misure restrittive UE, inclusi i soggetti finanziari e commerciali che devono verificare la presenza dei nominativi nell’elenco aggiornato.